吉林省边境线长1138.6公里,有4个地市级边境行政区划、13个边境县区、47个边境乡镇,边境线上既有繁华城镇,也有偏远村屯和原始森林“无人区”……面对复杂的自然条件,吉林省近年来加大科技管边控边力度,创新开展边境视频监控网络建设,取得突出成效。
在地方财力紧张的情况下,吉林省把科技管边控边作为重要工程,加大投入,加快建设。自2011年以来,全省共投入经费1.1亿元,安装高清视频监控设备1487个,组成视频监控网30多个。
副省长、省公安厅厅长黄关春多次深入到延边、白山、通化等边境一线,实地了解边境管控工作情况。“边境安全工作事关大局稳定、社会安定和人民安居,公安机关必须推进传统边境管控模式向现代边境管控模式转变。”黄关春指出,“要高度重视科技管边控边作用,充分发挥视频监控效能,有效实现扁平化、可视化、点对点管理。”
为有效保证监控点位布局的合理化、效能的最大化,延边、白山、通化等地公安机关统筹考虑建设施工及后期维护的便捷性,最大限度地满足了基层单位开展边境防控工作的实际需求。白山市公安局采取超常规措施,优选施工单位与设备,压成本、抢工期,克服冬季施工等重重困难,仅用6个月时间就高效、优质地完成了一期长白段265.4公里的建设任务,再用8个月时间完成了临江段132.5公里的建设任务,同时摸索出“建、管、用”一体化的运行机制和多级联动的应用机制。
边境视频监控网建成后,如何管理使用是重中之重。全省各边境公安机关和边防部门依托二、三级监控管理平台,有效发挥视频监控的“千里眼”、“顺风耳”作用,形成多级联动协同作战机制,凸显了边境视频监控网在管边控边方面的巨大效能。
公安、边防派出所充分利用视频监控系统的科技优势,几乎足不出户,就可实现全天24小时巡逻防控。一旦发现违法犯罪行为,公安、边防民警立即启动联动机制。一方面,由村屯治保组织加强巡逻,提前做好预警防范工作;另一方面,公安机关指挥中心就近派出警力,下达抓捕犯罪嫌疑人指令,并依据视频监控系统展开分析研判,迅速对犯罪嫌疑人进行锁定、跟踪、堵截,最终实施抓捕。去年12月8日,马鹿沟村一村民家被盗。接到报案后,马鹿沟边防派出所民警通过边境监控视频录像,仅10分钟就锁定并抓获了犯罪嫌疑人。
省公安厅副厅长韩沐恩介绍,目前我省在大力实施科技管边控边的同时,全力巩固和完善边境地区综合治理工作格局,形成了“党、政、军、警、民”五位一体的合力治边协作机制,加强与边防部队、海关、安全等部门配合,定期召开联席会议,通报情况,分析形势,调整工作措施。
在充分利用科技优势、确保通讯畅通的基础上,全省公安、边防部门深入发动群众,建立边境乡镇、村、屯三级群众联防组织近千个。有效聚集了各方面力量,形成了管控工作合力,对科技管边控边工作产生了强大助推力。自实施科技管边控边战略以来,仅延边州就通过科技手段抓获非法越境人员500余名,破获偷渡案件6起,打掉偷渡团伙2个,破获跨境刑事案件30起,抓获116人。
“有了‘边境110’报警手机,那就相当于咱身边随时随地都有警察贴身保护了!”日前,在龙井市三合镇举行的“边境110”报警手机发放仪式上,三合村村民王东月高兴地说。
“边境110”报警手机是一种快速智能报警终端系统,报警人只要持续按住报警手机按键3秒钟,通过定位传输,派出所民警就能及时收集到报警信息并能准确定位报警人位置。截至目前,各地共投入资金600余万元,为生活在边境地区群众免费赠送“边境110”手机7200部。
针对边境地区山多、交通不便的实际,为将传统模式改变为新型现代模式,吉林省公安边防部门还针对平板电脑所具有的便捷高效特点,成功研发了功能独特的“走访PAD”。目前,全省公安边防官兵利用“走访PAD”切实把“死信息”变成办理案件和服务群众的“活线索”,形成了全天候、分层次的网络化管理模式。今年5月13日,集安市公安局凉水边防派出所接到群众张某举报,称在赶集时不慎将装有6万余元现金的提包丢失。边防民警一面调取监控信息,一面用“走访PAD”查找相关人员信息,最终帮助张某找回了全部丢失钱物。
由于大量青年人外出打工,边境地区空巢老人、留守儿童较多,出现了一些“空心村”。针对此种情况,通化市公安边防支队建立起“一线流动警务室”,搭建起有电脑网络、视频监控等多种科技因素的集法治宣传、纠纷调处、证件办理等“一站式”服务平台,高效快捷地为广大村民解决实际困难。
全省公安、边防部门从解决治安、纠纷、民风、民生4个问题入手,积极帮助村屯建设基层组织堡垒,大力实施强基富民固边工程,全面完善治安科技防控体系建设,前移窗口服务,科技管边控边工作取得了显著成效。
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