市渣土管理处通过GPS监控系统监控路面情况。

尤溪洲大桥桥底凌晨突现渣土堆；一些渣土车夜间外运渣土时存在滴撒漏、异物污损车牌、不按道行驶等违规行为……本报1日报道了这些问题，一些市民不禁疑惑：福州正规的渣土车都装了GPS监控，怎么还生出许多事端？本报记者带着市民疑问，走访了市渣土管理处GPS监控中心。

现状：

逾千辆渣土车

纳入GPS监控

1日下午，记者来到市渣土管理处GPS监控中心，只见4名工作人员坐在监控设备前，对纳入监管的渣土车的运行路线、行驶速度、倾倒地点等进行监控。工作人员告诉记者，该监控室人员实行“三班倒”，24小时监控，并与110联动。

“每辆纳入监管的渣土车对应唯一的终端号，车身都安装了摄像头，系统会不定时自动抓拍监控画面。”工作人员介绍，目前福州市有17家有资质的渣土运输企业，共1026辆车纳入GPS监控平台。

据了解，2012年全市才11家有资质的渣土运输企业，这两年随着福州城市建设如火如荼进行，渣土公司也迅速发展。原本一些运输单位或个体经营户，经营状况参差不齐。近年来，这些单位或个体经营户进行了整合，越来越多实行公司化运作，纳入到执法部门的监管体系。

一些渣土车

“掉线”逃监管

据了解，福州市的在建项目一年可产生约2000万立方米的渣土。由于受纳点少，乱倾倒渣土的事件时有发生。市容管理部门多次开展专项整治行动，也未能杜绝。渣土管理究竟难在哪儿？执法人员分析，除了受渣土受纳点少客观因素制约外，违法倾倒渣土可以降低渣土运输企业的成本，这是乱卸倒渣土屡禁不止的关键原因。

记者注意到，渣土车车载GPS系统投入使用后，虽然一定程度上遏制了渣土车的一些违法现象，但一些渣土公司车辆的GPS在线率并不高，这是否意味着这些车辆就这么脱离了监管？该如何处置呢？

“目前我们的平台只能对车载GPS在线的渣土车进行监控，对于‘掉线’的渣土车就无法掌握其行踪。”执法人员表示，一些渣土车在上路前，会将GPS关掉甚至拆除。如此一来，执法人员难以掌握这些渣土车的行踪，只有靠路面检查才能抓现行。

对于渣土车“掉线”的行为，目前，执法部门每天对上线率进行统计，要求17家渣土公司加入一个QQ群，执法人员在群上及时通报，监控平台还会要求渣土公司对GPS掉线、信号异常及探头异常的车辆进行整改。

例如，日前宏泰、金大通等渣土运输公司有多辆车GPS掉线，没有给出合理解释。执法部门对这些公司停办运输卡及停止使用已办运输卡，并通知其所有渣土运输车辆停放在公司停车场内，直至整改到位后第三天恢复运输。

对策：

渣土车GPS监控

拟纳入数字城管

目前，市容管理部门对经常“掉线”的渣土车制订了处罚措施，一些渣土运输企业也加强了内部监管。例如，本土规模最大的福建宏途渣土运输有限公司内设了一间20平方米左右的GPS监控室，一旦发现渣土车异常，监控平台将拉响警报，监控人员随即向司机发出警告。如果司机屡教不改，将视情况扣发奖金或被辞退。

然而，要真正管好渣土车，仅靠企业自律还远不够。相关职能部门还需加强合力监管，从工地源头上治理，实行常态化管理、监督、查处，渣土车运营环境才会有改观。

据悉，市渣土管理处现有的GPS监控平台建于2007年，2008年正式投入使用。时隔多年，该平台监控的渣土车从过去的数百辆扩展到如今的上千辆，监控系统的容量已趋饱和，系统只是小修小补，没有升级改造，管理难免出现滞后。

1日，市市容局有关负责人告诉记者，拟将该GPS监控平台升级，纳入福州数字城管建设。目前已启动该项工作，形成了可研报告，接下来将进行专家评审、招投标等流程，计划于明年春节前后投入运行。

记者了解到，福州市数字化城市管理服务中心有近400平方米的监督指挥大厅，数十名工作人员。除了开通“12319”城市管理服务热线，数字城管还开通了政务微博、微信等服务，方便群众举报投诉。

“该监控平台纳入数字城管后，正规的渣土车难以逃避监督，这如同给渣土车上了‘紧箍’。政府部门后台监管，更能保证公平公正，阳光运作。”该负责人表示，在此之前，执法部门将加大对渣土车掉线、车机分离的查处，并对这些公司所承运的渣土运输工地及车辆加强监管。