近年来,济南市公安局历城分局牢固树立向装备要战斗力的理念,紧紧抓住“210工程”建设有利时机,围绕基层所队警用装备的购置、管理、应用全过程,坚持“建设标准化、管理信息化、装备实战化”,提升了装备管理水平,服务了公安实战。
固本强基抓源头,推进装备建设“标准化”
针对基层所队装备购置配备粗放和装备室建设滞后两大顽疾,历城分局坚持标准先行,固本强基,为装备建设夯实基础。
坚持规划先行、需求引领,依法依规严把购置关。分局在思想观念、制度设计和经费投入上向基层大力倾斜,坚持不折不扣严格执行单警装备配备标准等规定动作;对地域差别、警情差异、警种差异产生的装备个性化需求,听取意见、建议,制订分步实施的公安装备建设计划,全盘布局、积极回应。
坚持分类指导、实事求是,打造标准化警用装备室。分局适应当前反恐形势,细化制定了警用装备室建设标准,对少数所队合署办公的建立共享装备室,明确权限、分别使用、集中保存;对暂不具备条件的基层所队,划出一定空间安放装备专用柜,并安装红外线感应报警器,形成“形式开放,实际封闭”的安全区域,民警可以使用身份识别卡进入该区域取用装备。目前,分局各业务大队和22个派出所统一安装“装备放置架”、“装备存放柜”和“装备标识牌”,分门别类存放反恐救援装备、防护装备、执法执勤装备,将市公安局规定必配的29种装备全部配齐,并根据地理特点和工作需求选配装备,实现了建设范围、装备架、标识牌、警用配备、管理系统的“五统一”。
创新驱动、科技引领,着力打造高标准现代化的电子取证力量。分局按照国家二级实验室标准建设电子数据检验鉴定实验室,先后投资建设了电子数据检验鉴定中心,组建了专业的鉴定队伍,建设了电子数据云取证综合研判系统。在全市率先建设网安警务工作室,依托云取证系统为网警、刑警和各派出所配备了云取证采集终端,打造高标准现代化电子取证力量。
改革创新强支撑,推进装备管理“信息化”
在实现硬件标准化的基础上,分局更加重视提升装备管理“软实力”,把信息化高端应用与建立规范化管理体系相结合,提升了装备管理的科技含量和精细化水平。
坚持信息先导,构建装备管理科技支撑。分局依托物联网、电子门禁、超高射频、数据库等技术研发“警用装备室动态管理系统”,实现了装备管理全程可控,提升了工作效率。通过安置电子标签对装备流转实现自动识别、准确记录;通过设置一键式搜索快速获悉装备在库或在用状态;设置温馨提示对过期、归还和未授权装备取用,及时提醒、便于处置;设置关键字统计对库存装备可自动盘库、分类统计;设置分级权限,超限取用系统自动落锁报警,确保装备使用安全规范,同时经授权的任一台公安网络计算机均可实现对派出所装备的实时监控,大幅提高了装备管理水平。
完善制度体系,实施装备精细化管理。分局坚持建章立制,全程覆盖,对装备采购、账务处理、日常管理等各个环节和流程着力形成控制和制约。设立装备专管员制度,在每个基层所队确定一名装备专管员并明确职责,确保装备管理管控有力;建立装备存储、领用、归还等工作台账,规范装备维护、更新、报废等操作规程;实施定期检查、督导、考核制度,分局对基层装备管理进行定期检查督导,并将装备管理水平纳入年度考核,激发基层所队规范、精细管理的自觉性。
以警为本促保障,推进装备应用“实战化”
分局坚持实战引领,以警为本,最大限度发挥装备在执法执勤、社会管理和服务群众方面的积极作用。
加强培训,确保“会用”。分局建立健全公安装备培训工作机制,在装备配发的第一时间完成专业基础装备应用培训。选派精干力量参加应用技术培训,确保基层民警做到会使用、会检查、会保养、会排除一般故障,增强克敌制胜的战斗力。
贴近实战,确保“实用”。分局强化取证意识,为基层派出所配发执法记录仪413部,确保处警民警人手一部,依托“音视频证据管理系统”加强同步录音录像设备运行、维护。强化信息意识,为社区民警配发“e点通”前段采集设备120部,采录基础信息53.5万条,检查比对信息1.8万条,通过检查比对抓获在逃犯罪嫌疑人48名,破获案件36起。率先在全省开展“云取证”建设,为派出所配发云取证采集设备26套,实现了对手机信息的智能化比对和分析、碰撞。截至目前,共采集收录虚拟身份信息3.5万条、电子信息4万余条,获取破案线索59条。
合理配置,确保“活用”。分局为城区派出所配备灭火器、灭火毯、简易破拆工具、医用急救箱等装备;为郊区派出所配备救生衣、救生圈等装备,提升了处突救援工作效能。去年以来,分局利用执法执勤装备妥善处置突发事件192起,利用救援装备处置求助警情126起,救助救援133人次。
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