天网——依靠科技投入,拓展覆盖视野;地网——把握重点地段,强化防控密度;人网——切实转变作风,加强管理力度。2011年以来,四川省兴文县积极探索新时期社会管理新模式,逐步构建起“天网、地网、人网”三网合一的立体治安管控网络,提升社会管理综合治理水平,确保了全县经济社会和谐发展,全县各类案件发案率连续三年大幅下降。
“以往娱乐场所自聘保安力量只对场所业主负责,很难站在公正立场应对各类突发事件,并且先期处置能力差。”兴文县公安局古宋镇派出所教导员熊伟介绍,如今,县公安局参与招聘、培训并派驻到各娱乐场所的保安人员,都具备一定的治安防范处置方法和警务技能,由所属辖区派出所具体负责业务指导和管理,成为派出所警力的延伸力量。
为了构筑“天网”,兴文县投资2500万元实施城区“天眼”工程和民间资金参与的“卫盾”工程,完善重点部位“技防”工程,并整合社会资源1000万元建成了覆盖全县包括娱乐行业场所在内的重点场所治安防控视频监管系统。
在“地网”模式中,兴文县健全完善基层基础设施建设,新建岗亭31个、警务室100个,覆盖所有重点地段。以点带面强化流动人口管理,民警定期走访,及时更新外来租户档案,以房管人,同时整合公安、计生、医疗等力量,为外来人员提供便利服务。
除构建“天网”、“地网”工程外,兴文县在重点地区建起巡逻队伍,并在全县257个村(社区)和15个乡镇推行“一村一政法干警”、“一乡一法律顾问”,开展集法律宣传、调解指导、治安管理、民意收集、维权引导、发展建言六大功能于一体的联系服务活动,形成村(社区)治安管理的“人网”。“我们在处理一起叔侄斗殴事件时,没有简单地采取行政拘留,而是成立调解小组尽力进行调处。”派驻镇南村的民警张林望着墙上一面锦旗回忆说。最终,他们为这场持续了近一年、可能引发恶性事件的家族矛盾纠纷画上了圆满的句号
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