从6月起至9月底，广东省兴宁市公安局在全市启动一场“风暴”集中打击整治行动，打击重点为涉黑恶、涉黄赌毒、涉车、涉枪、涉食药假、涉电信诈骗及银行卡违法犯罪、暴力犯罪、追逃。这次行动围绕全省公安机关“六大专项”行动和梅州市“客都民意警务”工作部署，集中时间，集中警力，集中精力，控发案、强破案、抓管理、树形象，实现街路面犯罪明显下降。

兴宁盆地是粤东北的第二大平原，人口近120万，其中在兴城和城郊聚居的就有50多万人，城区和城郊的刑事、治安警情占了全市警情的66%。近一年多来，兴宁市公安局以民意为导向，创新警务效能，整合自身警力，广泛组织和发动群众构建立体化“大巡防”警务体系，连破数宗大案。

电话簿上号码逐个拨打“认亲”

近年来，发生在兴宁尤其是乡镇地区的电信诈骗案件呈现多发高发趋势，诈骗分子利用手机短信、拨打手机或固定电话等通信手段实施诈骗。兴宁市公安局专门成立反电信诈骗专案组，针对不同类型的电信诈骗案件展开不同的侦查措施。

专案组决定以出租屋为突破口。在惠州警方的支持下，他们梳理分析了租住在惠州的兴宁籍男青年，通过大量的排查工作，锁定了租住在惠城区一出租屋的一伙男青年，他们没有固定职业，除外出购物之外，其余时间均呆在屋内，迹象十分可疑。

7月24日下午3时，警方统一收网，成功抓获温某辉、何某雄等5名嫌疑人，其中有4人为兴宁人，现场查获10多部手机、30多张手机卡和10多张银行卡。在查获的电话簿页面上，标满了“舅舅”、“舅母”的称呼和“外甥”的小名或名字。

据嫌疑人温某辉交代，今年5月份以来，他约何某雄等人租住在惠城区一套出租屋内。他们找来一本有兴宁市各乡镇固定电话的电话簿，逐个号码拨打，电话接通后，如果对方是女的，就用客家方言直接称呼“舅母”或“外婆”；如果是男的，就直接称呼“舅舅”或“外公”，聊天、拉家常，取得事主的信任，第二天再拨打电话，以醉酒惹事打架、出车祸撞人要赔钱等为借口向当事人借钱。自5月份以来，5人已成功得手40多次，诈骗金额30多万元。

网上买部件造枪 通过快递贩卖

今年3月，一个制贩枪支团伙进入兴宁警方的视线，该团伙以网络作为交易渠道，网上购买枪支部件自行组装，通过物流快递贩卖枪支。历经近两个月的侦查，一个以张某为首的犯罪团伙逐渐浮出水面。

5月5日下午，大雨滂沱。兴宁民警获知线索，团伙成员曾某龙正在家中，是抓捕的好时机，于是立即部署警力展开收网行动。考虑到该团伙成员持有枪支，强攻容易发生枪火摩擦，可能威胁到周边群众安全，警方权衡再三，决定从曾某龙父亲入手，做通其思想工作，随后进房搜寻，却没有发现曾某龙的身影。

难道走漏了风声？或是线索有误？经分析，民警判断这两种可能性不大，于是决定将计就计，故意大张旗鼓全部撤离。实际上，一张更无形的大网正在悄悄布下。

第二天下午，兴宁市公安局组织刑侦、治安、经侦及城区派出所100多名警力，分5个行动小组同时展开抓捕行动。一组民警在宁中镇竹一村砖厂抓获嫌疑人彭某，当时彭某刚刚吸食完毒品，民警突然闯入，把彭某吓了一跳，醒悟过来的他四处乱碰、激烈反抗，但被数位民警牢牢按倒在地。

下午3时，另一组民警在兴城一酒店抓获曾某龙的几名“粉友”，但曾某龙不在其中。“粉友”交代，对警方这次抓捕，曾某龙和他们都不知情。民警决定守株待兔。大约30分钟后，外出的曾某龙刚一走进房门，就被伏击民警一举抓获。几个小时后，主要犯罪嫌疑人张某力也在其住家中落网。此次行动共缴获17支枪支，还有子弹及零件和制枪工具。

飞车抢夺致死 借“天眼”16小时侦破

为进一步完善社会治安防控体系，兴宁市在原有330个平安兴宁社会治安监控探头的基础上，新增了103个高清治安探头，并于6月起正式投入使用。目前，433个监控探头分布在城区的大小街道、重点区域、国省道沿线以及中心乡镇的主要路口。借助“天眼”，“110”每天24小时监控街面治安情况，及时发现、及时预警、适时出警。

6月1日晚7时许，50多岁的罗女士从家中出发，准备步行到兴宁市文化广场跳舞。经过一中学门口时，两名男子骑乘一辆摩托车突然从后面冲来，其中一名男子伸手用力抢夺罗女士的手提袋，由于车速极快，罗女士被拽倒在地，头部受到重创，两名男子则骑摩托车迅速逃离。案发地位于闹市区，当时刚好是市民饭后外出休闲的高峰时段，街上人流较多，许多群众目睹了这一幕的发生，纷纷谴责歹徒的暴行，同时上前为受害群众提供救助，拨打报警电话。当民警和医务人员赶到现场时，罗女士已不治身亡。

闹市区发生飞车抢夺致人死亡，如此恶性案件在当地造成恶劣影响。为尽快破获案件，办案民警通宵达旦开展现场侦查、走访调查，调取了大量治安视频资料。线索指明，嫌疑人是从邻县的五华流窜到兴宁作案。民警又迅速驱车赶到五华县水寨镇上坝村，在五华警方协助下，在一出租屋内将犯罪嫌疑人王某冬、兰某开抓获，查扣涉案摩托车1辆和手机5部。此时是6月2日临近中午时分，五华警方仅用16个小时就侦破了这宗命案。

对话

兴宁市副市长、公安局局长李永锋

整合社会资源为平安建设所用

南方日报：两个月前兴宁又新增了一批监控探头，这种技防手段起到了什么作用？

李永锋：兴宁市委、市政府对平安视频建设高度重视，拨出专项资金，采取电信投资、政府租用、公安管理的建设模式，不断增加监控点密度，形成严密的网络。目前，全市已有治安视频监控探头433个，主要分布在城区的大小街道、重点区域、国省道沿线以及中心乡镇的主要路口，这些高清探头传回的实时画面中，人的脸部特征、车辆牌照，甚至一个小小的动作都一清二楚。有了这些高清治安探头，我们的警务效率大大提高，预防和打击各种违法犯罪的针对性和准确性更强了。

南方日报：要把一座城市的治安搞好，您认为有什么思路？

李永锋：要把兴宁的治安搞好，我认为要抓住“牛鼻子”，首先得把警力分布好。我们根据城区、镇村不同的治安实际情况，整合警力资源，将警力分成机关巡逻组、视频巡查组、城区派出所巡逻组、巡警便衣伏击组、武警巡逻组、刑侦巡逻设卡伏击组、交警执勤巡防组、网警网上巡防组，把城区划分成13个区域进行全方位巡防，实现“警力布置跟着警情走”的网格化巡逻大防控。除了布划好警力、健全工作机制外，还要技防和调动社会力量共同作为。去年梅州市公安局提出构建“民意警务·客都模式”的工作战略，兴宁市公安局结合实际，乘势推进，积极争取市委、政府支持，一是加大视频建设，二是招聘辅警，三是整合社会资源为平安建设所用。

南方日报：如何整合社会资源？

李永锋：我们依托民力搞巡防，实行警民联防、警民互动。比如，在城乡结合部的鹅湖村，活跃着一支12人的护村队和3个自然村共57人参与的义务联防队，这支队伍由辖区派出所与鹅湖村委干部一起，对全村600多户村民进行联合走访后发动组建起来。截至目前，全市共有504支治安巡防队伍3024名治安巡防队员。据统计，2013年至今，全市的群防群治队伍协助公安机关查破各类刑事治安案件313宗，抓获嫌疑人116名。近一年多来，我局通过建立“民意主导警务”、“民意支撑警务”、“民意评价警务”三大机制，为“平安兴宁”建设创造和谐稳定的社会治安环境。