在资金上，蒂施勒预计，2020年前，各方将投入2.91亿欧元。其中，约40%的项目资金来自政府拨款，60%来自居民和私营企业。企业的参与主要是推广技术，在低价卖出设备后，企业可以在试验中收集数据，用于改善产品，也能以此为样板推广到全德。虽然有政府补贴，当地居民做房屋改建等项目时仍需支付一定比例的费用，以此证明这些项目的商业可行性。

“未来之屋”分步走

为了向居民更形象地展示房屋内的各种节能方案，德国住房开发商Vivawest在波特洛普建起了一座“未来之屋”。在宁静朴实的德国小城，这座外墙和屋顶上安装了太阳能发电板的建筑十分显眼。

Vivawest项目建筑师Herbert Jung介绍，改建这座1963年的住宅花了四年多时间，2014年10月完工。他们用太阳能使这座房屋自发电，并在地下室安装设备，通过地热产生热水；他们还使用节能电器，通过加厚玻璃减少屋内热量流失。Jung表示，2015年的试验结果喜人，整座房屋全年产生的电量比使用的要多出28%，多余的电可用来为新能源车充电。

“这座房子现在住了四户人家。”Jung很自豪地说，“当租户知道自己可以住在这里时，都高兴得像中了彩票一样。”

不过，房屋改建费用也十分惊人。除了厨房部分，其总投资达45万欧元，不是一般德国市民可以接受的。因此，Jung希望下一步能将屋内的各项改建工程标准化，让市民选择个别的改造项目，而不是一步到位。

蒂施勒对坦承，把波特洛普的所有房屋变成“未来之屋”不切实际，因为政府和个人家庭都没有足够的经费。“我们的一个教训是，人们最初的期望都很高，希望一下子就可以怎么样。我们花了很多力气告诉人们，要达到最终目标，需要分成小步去走。这也可能是中国会遇到的问题，就是人们不可能一下子把愿望都实现。”

不过，蒂施勒也强调心理作用在城市建设中的强大作用。此前很多德国人不知道有波特洛普这个地方，但建设创新城市后，许多企业开始愿意在这里投资设厂。“因为我们这里有很多创新的机会，使得我们与其他城市区别开来。”蒂施勒说。自开建创新城市之后，已有几家企业落户波特洛普，创造了几百个工作岗位。

此外，当德国政府在2007年宣布能源转型时，原先补贴煤矿的钱将转用于支付煤炭工人的退休金，但城市还需要给下一代提供新的工作机会。

为此，波特洛普在州内争取到了一所大学。鲁尔西区应用技术大学成立于2009年，其波特洛普校区主要包括机械制造、能源系统等专业，现有4000名学生。大学设有专门的实验室，可以为落户当地的企业提供科研支持。

蒂施勒明白，相比煤矿关闭将要失去的数千个工作岗位，创新城市项目带来的几百个职位只是“杯水车薪”。但他希望，随着一个个新项目的推出，人们可以朝着共同的目标一起努力。“我坚信，这条路是走对了。”蒂施勒对财新记者说。

柏林的挑战

在德国联邦外贸与投资署智慧城市专家亨宁·埃勒曼看来，德国城市与中国城市最大的区别在于规模。在德国，只有16%的人口即1300万人，居住在超过50万人口的大城市，大部分人都住在小城镇里。

“德国解决城市化问题，更多是针对像波特洛普这样的中小城市，而不是超大型城市。”埃勒曼说。

对中国而言，柏林建设智慧城市的情况或许更能引起共鸣。6月2日，在2016年国际大都市解决方案展览会的现场，柏林伙伴组织（下称柏林伙伴）的智能城市部主管亚历山大·米勒告诉财新记者，柏林面临最大的问题是人口增长带来的交通拥堵和资源紧张。他预计，到2030年，柏林的总人口将增加25万，达到375万人。

“在这个条件下，我们怎么安排人们的生活，如何以现有的资源提供住房、控制住整个城市的温室气体排放量、保持交通顺畅、应对老龄化挑战？”米勒自问道。柏林伙伴是柏林市的经济促进机构，由柏林市政府和私营企业各占一半股份。

米勒认为，智慧城市将扮演重要角色。柏林的智慧城市策略分成六大主题，分别是：智能居住、智能经济、智能基础设施、智能公共安全、智能政府和智能交通。而柏林的智慧城市建设也是自下而上的，现有的十个试验区并不是政府一手规划。