针对少数地方近期接连发生公交车纵火案件,公安部7月16日紧急部署进一步加强地铁公交安全保卫工作。公安部要求,各级公安机关要积极提请党委政府加大投入,在地铁、公交车上配备安全员,配备必要的防护、防暴设施和器材,推广安装安防新技术、新产品,组织开展培训演练,提高识别违禁物品、发现报告可疑情况、组织应急逃生等基本技能。
的确,在杭州公交车纵火案发生后没几天,又出现广州公交车纵火案,犹如打开了潘多拉的魔盒,让人害怕。动辄几人死亡、几十人烧伤的惨剧,整个社会都没有再次承受的能力。首先,我们必须认识到:每一次公交车纵火事件都涉及方方面面的问题,个人的、社会的;客观的、主观的,等等。防治类似事件需要各种治本工作,这是一个系统工程。
但也必须认识到,人们等不起、社会等不起。针对频繁发生的公交车纵火事件,最直接的办法就是先治标,遏制住类似的犯罪苗头,为治本赢得时间。这也是公安部要求每辆公交车配备安全员的初衷。可是又不得不面临着一个问题,配安全员就可以让公交、地铁安全上路吗?
首先,公交车数量庞大,全部配安全员是一个巨大的财政开支。要知道当初公交车人工售票改成自动售票,就是从节约成本的角度来考虑的。这样巨大的财政开支,政府能负担多久?再说配安全员,就一定能够起到作用吗?公交车人多、拥挤的现状,正是一些犯罪分子选择作案的原因所在;而这一现状不会因为配安全员而得到改变。
拿安全员本身来说,如果其没有经过特殊的培训和训练,面对纵火犯罪的那一刻,他们真的能够和其他乘客不一样,一马当先迅速制止吗?从其他行业的协管员福利待遇以及人员情况来看,这一点令人担忧。其实,今年7月1日起,福州在全国率先实行公交车反恐安全员制度,反恐安全员能否有效遏制公共暴力事件发生?有媒体追踪发现,有的安全员尽职尽责,但也有安全员在玩手机、看车载电视,甚至占着位子睡大觉,引发网友质疑:“公交安全员是用来摆设的吗?”
在我看来,配安全员也好,实行多警种巡逻也罢,更多在于警示意义,而且还是一个高成本的警示。要想彻底防治类似犯罪,在应急之外,如何化解一些矛盾、疏导一些人的危险情绪;如何提高乘客的防范意识,尤其是在紧急事件发生的那一刻,让乘客能做到理性自救;如何勇敢地站出来制止,恐怕是更为重要的工作。千万别因为有着安全员和各警种人员的巡逻就放松治本之策,更不能得过且过。毕竟,这类犯罪现象的形成是一个长期的过程,而治理,同样也是一个漫长的过程。
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