第三方调查机构零点公司最新出炉的调查数据显示，2015年上海公众安全感、满意度分别达到83.91和83.03，连续三年在历史高位上实现“双提升”。“从60分提升到80分容易，80分以上再向前每一步都很难。”网友的评价描述出上海当下环境：当经济、社会发展进入新常态，上海这样一个超大型城市的安全运行必然出现全新、复杂的风险点。

　　面对不断升级的风险挑战，上海市公安局主动适应经济发展新常态，坚持反恐标准，坚持改革创新、夯实基础，着力打造上海现代警务机制升级版，有力确保上海社会和谐稳定、城市公共安全。副市长、市公安局局长白少康表示，要始终以提高市民群众安全感和满意度为目标，紧紧抓住全面深化公安改革的历史机遇，牢牢把握互联网条件下的大数据应用，着力完善立体化治安防控体系建设，加快构建符合上海国际性大都市特点的公共安全管理体系，不断提高维护公共安全能力水平，全力以赴为城市创新驱动发展、经济转型升级保驾护航。

　　以反恐标准维护公共安全

　　去年4月17日中午12时40分，黄浦公安分局特种机动队队员邱志新、高为民正在南京东路、贵州路附近巡逻，忽然发现西藏路方向人流异常涌动。两人随即逆流而上，途中果然接到指挥中心指令：九江路、西藏中路门口有精神病人持刀伤人。

　　赶到现场，受伤的交通协管员方江正与一名男子搏斗。邱志新迎面而上，抽出警棍直击男子右手。水果刀落地之时，两人一前一后将男子死死摁住。此时，武警、巡警等后续处置力量也已赶到现场--整个过程还不到1分钟。

　　高效处警源于上海依托“三张网”建设、着力打造的立体化社会治安防控体系：街面部署8000余名巡逻民警及2.5万名社保队员、117辆巡逻车实施佩枪巡逻，织密治安巡逻防控网；街面叠加部署184辆车、1100名特警和武警联合巡逻力量、117个派出所的街面巡逻民警实行佩枪巡逻，同时新组建了百余支武装机动专业队形成武装应急处突网；发动平安志愿者等群防群治力量，加强对重点公交站点、轨交出入口、轮渡码头、铁路车站的巡逻守护，拉起群防群治守护网。

　　各公安分、县局还根据辖区特点为“三张网”添加“插件”：杨浦公安分局成立摩托特战分队，加强商圈、高校和医院的巡逻；黄浦公安分局将移动警务指挥平台摆上南京路步行街等重要区域，紧急事件直接指挥。“我们的主要任务就是反恐处突。”黄浦公安分局特种机动队2号车车长陈宇告诉记者。近年来，上海对城市安全防控始终强调“反恐标准”，仅去年全市公安武警联合武装巡逻力量已累计出动警力27万余人次。

　　曾有人对“反恐标准”感到不解：上海多年持续安全，这样的做法是否“草木皆兵”？但巴黎暴恐事件让更多的市民感到，在国际形势急剧变化的今天，上海“宁可十防九空、绝不百密一疏”，这样“唯恐不及”的态度，正是上海在相当长一段时间里相对平安的重要原因。近日，上海市公安局再次出台措施，鼓励市民举报恐怖活动线索，一经查实将给予奖励。

　　严管守住安全底线

　　实有人口超过2400万、人均GDP超过1.5万美元--上海已经进入国际经验中“社会问题凸显期”，城市公共安全随之进入高风险阶段。

　　今年1月9日清晨7时15分，市民孙先生发现自己停在川杨河旁无名小路上的轿车右后窗被砸破。孙先生居住的成山路某小区居民多将车停放于此，共有13辆轿车被砸，车内财物被盗。浦东公安分局运用多种侦查手段，于1月11日下午18时将涉嫌盗窃的吴某、杨某抓获归案，缴获涉案手机、现金、香烟等物。到案后两人分别交代作案20余起。

　　秋冬季节侵财类案件多发，正在进行中的“秋冬严打整治行动”将此作为重点打击对象之一。去年以来，上海已连续三次开展严打整治专项行动：去年4月1日至6月30日的“春季行动”中，上海侦破各类刑事案件1.8万余起，刑事处理2.1万余人，同比分别增加15.1%、18.6%；7月1日至9月30日的“夏季行动”共破获各类刑事案件2万余起，刑事处理2.7万余人，同比增长14.4%和13.6%。专项行动中，上海公安还采取夜间路口设卡临检，治安复杂场所、可疑人员落脚点清查整治，夜间联合查堵等多种措施，持续开展治安整治集中行动，一大批涉黄涉赌案件被查处，千余家违法违规经营娱乐服务场所被关停。

　　作为公安工作的主业，上海公安在打击破案方面始终坚持“打早打小、露头就打、不停地打”。这不仅是把握驾驭社会治安局势的主动权，也为上海转型发展创造良好的基础环境。

　　正在进行中的“秋冬行动”，上海公安的目光投向近年来老百姓反映强烈的非法集资、传销、合同诈骗等侵害群众利益的犯罪，以及妨害信用卡管理、假币、商业贿赂、涉税等重点领域犯罪。打击离岸公司和地下钱庄转移赃款、打击整治假币违法犯罪等专项行动持续深入开展。

　　身在上海消防一线的黄浦消防支队副支队长索华伟告诉记者，火灾等灾害的源头隐患存在于多方面，防范未然必须加强源头管理。“

　　秋冬行动中，上海公安消防对已经排查出623家（处）消防隐患突出单位，正组建工作专班细化整改方案，督促其立即落实整改措施；对拒不整改或逾期未能按要求完成整改的单位，依法行政处罚；对无法整改、不具备基本安全条件的，依法关闭，目前已基本督促整改完毕。

　　科技让城市更安全高效

　　元旦迎新之夜，前往上海地标性建筑人民广场、外滩迎接新年的游客众多。晚上21时，黄浦公安分局指挥中心副主任黄志菁紧盯着指挥室屏幕上数字的变化。这是上海市公安局研发的客流监控及预警指挥平台正投入运营：依托各类高科技手段，平台通过信号登录数计算人流量，分析人流趋势。此前公安部署的警力、制定的预案，都将按预警信息梯度采用。

　　预警是维护公共安全的首要环节。与过去凭经验管理不同，”人力+科技“的管理模式正成为新的惯例。从人流、车流管理到打击破案，”大数据“等一系列新技术的投入与运用让上海公安实战中更科学精准。上海公安在全国率先创建大数据实战应用平台，整合共享公安内外海量数据信息资源，研发应用超级搜索、超级地图等信息技术手段，实现对刑事犯罪活动的精确、深度打击。随着刑事侦查技术的进步，上海去年命案破案率达到100%。

　　公安技术的引入也让越来越多的市民享受到便利。明天一早到香港签合同，今天晚上还没办签注，怎么办？24小时自助式签注机，1小时就能办好。为全力服务上海科创中心建设，上海公安主动与人才主管部门对接，根据用人单位实际需求向公安部上报提出创新政策措施，推动12项出入境新政在上海实施。去年7月1日新政落地，上海公安迅速推出实施细则和配套措施，目前全市境外人员服务站已增至46家，选点试行24小时全天候自助加签服务，外国人签证网上预约办证，微信办证功能进一步升级：“让信息多跑腿，让群众少跑路”。

　　去年11月25日，因电动车丢失而到华阳路派出所报案的曾先生留下手机号码后，收到公安部门发来的案件编号，凭借身份证和编号，就能登录上海市公安局门户网站“阳光警务大厅”实时查询案件办理情况，还能对办案过程留下评价。此外，“大厅”还全面公开行政复议决定书、国家赔偿决定书等法律文书。

　　“将我们置身于群众的监督之下，提高办案透明度，有利于促进我们进一步规范化执法。”上海市公安局法制办主任范宏飞告诉记者，立案与否、案件进展，都可以讲给老百姓听，对于老百姓的质疑也尽可能通过释法说理减少疑惑：“公开才能赢得公信。”