近年来，浙江省余姚市公安局作为立体化社会治安防控体系建设的主力军，积极参谋市委、市政府，有力助推“平安余姚”建设，较好地实现了社会政治稳定、各类警情发案持续下降和治安秩序明显好转的良好局面。去年全市发案总量同比下降12.8%，6起命案全破，破案率100%，盗窃案、抢夺案、抢劫案同比分别下降19.15%、32.24%和10.28%，交通事故三项指数(死亡人数、受伤人数、经济损失)实现连续10年全面下降。

　　社会治安形势持续好转

　　社会立体化治安防控体系深入推进之下，该市的社会治安形势持续好转，总体呈现出两大特点：一是发案数持续下降。自2011年以来，我市已呈现发案总量连续下降的良好趋势。2014年发案总量比2013年下降12.8%，其中刑事立案、行政案件，同比分别下降15.6%和8.6%。二是命案数大幅下降。2014年发命案6起破6起，命案发案数同比下降57.1%，为近二十年最低。三是侵财案件破案率稳步提升。2014年共侵财型（刑）案件破案率同比上升2.1个百分点，抓获各类侵财犯罪嫌疑人982，同比上升4.3%。

　　助推平安建设重点突破

　　首先，市公安局保持对团伙违法犯罪活动的高压严打态势，在实现全年命案全破的基础上，强力推进对团伙犯罪的打击工作，切实提高人民群众的安全感和满意度。其中，打掉“2.19”系列性扒窃手机犯罪团伙和“6.20”系列性盗窃摩托车犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人48人，追回涉案赃物价值120余万元；摧毁“4.28”特大非法经营六合彩赌博犯罪团伙，共抓获犯罪嫌疑人56人，涉案金额1亿多元；成功侦破公安部“2014—293”号部目标案件，抓获涉毒嫌疑人93人。

　　其次是全面加强小区安防建设。通过小区内部视频系统建设提升、建立多元联动治安巡防机制及强化拓展社区警务室功能等措施，着力解决住宅小区治安案件发案率居高不下的难题。目前，我市小区普遍建立了“1+2+1”社区夜间巡逻模式，即1位派出所专职巡逻队员、2位社区兼职巡逻队员和1位社区党员志愿者联合组队，在社区开展夜间巡逻工作，形成了横向到边、纵向到底的社区治安防控格局，有效压缩了犯罪空间，提高了群众对平安工作的参与率，增强了群众的安全感和满意度，各街道辖区内的盗抢案件比2013年同期下降了20%。

　　最后是强力提升平安建设公安贡献力。市公安局与市委政法委、市委平安办联合主办了以“电影送基层平安余姚伴你行”为主题的平安创建百日宣传活动，强化知晓率、参与率、满意率“三率”攻坚，为我市问鼎平安“八连冠”付出了辛勤的努力。

　　视频防控作用有效深化

　　一方面，市公安局按照“完善全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控的视频监控体系”的要求，高度整合现有视频监控资源。截至去年底，市公安局在安装治安视频监控2545只的基础上，进一步做好社会视频的整合，积极依托乡镇、街道，全面推广“社会视频外延”工作，以“小监控”做实防控“大文章”，目前，已整合社会视频监控1300余只，“社会视频外延”监控3000余只，直接服务社会治安的视频监控近7000只，有效提高了视频的覆盖面。另一方面，按照“提升视频技术服务实战效能”的要求，充分利用视频资源全力服务实战。2014年，市公安局自主研发了智能指挥实战应用平台，将治安监控、交警监控、卡口视频等共计3200余个探头三网合一，积极探索视频与110同步处警工作机制，大力提高基层单位视频使用率，为更好地执法办案、服务群众提供辅助。

　　防控力量布局稳步优化

　　市公安局着力打造巡控系统化，在城区实现武装驻点巡逻常态化，以4个武装巡逻执勤点为中心，辐射周边重点区域，使整个城区形成“网格化”巡控区域，在巡区内开展24小时叠加式、机动性武装巡逻，至今已累计出动巡控警力近7000人次，警车1200余车次，巡逻配合抓获各类违法犯罪人员200余人，成功处置突发警情15起，城区街面盗抢发案同比下降21.9%；强化队所联勤机制，按照重点区域5分钟反应圈即时收缩、就近拉动，实现快速反应。与此同时，市公安局按照“统一规划、科学布点、分类管理、整体设防”的要求，推行治安卡点科学化管理，整体构建全方位、多层次、多功能、反应快捷的治安卡点堵控网络，严把违法犯罪分子进出余姚的“出入关”。，切实提升卡点网络的广度和密度，并不定期地对全市治安卡点的设卡工作进行培训，强化设卡人员的规范操作和安全意识。2014年，在巡逻设卡中直接抓获盗抢违法犯罪嫌疑人925名，同比上升17%。

　　社区警务运作持续深化

　　市公安局努力实现警务前移，规范警务运作，全市共有警务室63家，全部做到工作时间开门、亮灯、有人，并按照1：4的要求配备协警，将社区警务主动有效融入社区（新农村）建设等党委政府中心工作大局，广泛开展情报信息搜集、实有人口管理和化解矛盾纠纷等基础工作。2014年7月，市公安局在城区范围内开展以社区（村）为单位的案件公示，公示内容包括“发案公示”、“近期防范要点”、“安全防范宣传”和“社区民警公示”四个版块，得到了城区广大干部群众赞同。同时，市公安局有序推进“民调入所”工作。市公安局在所有派出所都设立了人民调解室，确定了117名社区民警为调解民警，聘用专兼职人民调解员48名，大量的纠纷类警情被分流，极大地缓解了接处警压力，有效地解放了警力。2014年，共受理调解案件3068起，同比上升28.74%，调解成功2778起，同比上升25.64%，调解成功率达到90%以上。在社区警务工作中，安全防范宣传也是重头戏，社区民警通过“警民恳谈”、日常走访等工作，积极倡导“情景防范”，通过实物展示、模拟演示一些盗抢案件的特点，让社区群众在身临其境中提升防范意识。在推进金融安全“心防工程”建设中，市公安局全方位“堵截”群众被骗渠道，全年成功阻截电信诈骗案件15起，挽回经济损失2531万元。