5月20日，亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会在上海举行。这是亚信历史上规模最大的一次盛会，46个国家和国际组织领导人、负责人或代表齐聚上海。政要交通安全警卫要精确到秒，又要保证市民出行基本通畅——上海公安交警如何破解这个难题？

　　解决方案在于一张表、两幅图：交通管制路段及时间表，市区分流引导图、入城分流引导图。管制线路状况、分流路段走向，一目了然。

　　看似简单的图表，其背后却有着多个复杂的数据系统支撑——会算时间的智能红绿灯、随机应变的“潮汐车道”、道路交通事故分析预警系统、道口车驾查控系统等等。大数据，破解了大城市的交通难题。

　　会算时间的智能红绿灯

　　5月24日，周六，上海交警总队路设处高级工程师韩如文坐在办公室电脑前。实时自适应交通信号控制系统显示，淮海中路、西藏南路路口数据有异动。另外一台电脑上，韩如文打开该路口的实时监控图像，果然，路口车行缓慢。“还算好。”韩如文说，“刚才的数据显示，系统已经自动调节了该路段的红绿灯控制时间，淮海中路方向绿灯的时长比平时多出40秒。”

　　“别小看这40秒，它自动加长淮海中路路口车流通行时间，避免了路口的拥堵。”上海交警总队路设处邹申说。

　　在上海，所有交通路口的信号灯都能自己“计算”时间。地面的感应装置实时感应路口车流量变化，反馈至后台计算机进行分析，根据分析结果，控制系统自动调整信号灯时间。以前信号灯的时间都是固定的，哪怕这条路再空，它也是按照原来设定的时间来运行。现在，车流量大，绿灯就长，车行就快。

　　上海是我国最早引进使用实时自适应交通信号控制系统的城市。从1986年开始，在外滩至人民广场的7.5平方公里范围内的23个路口开始建设信号控制系统。目前，已建成中央控制室1个，区域控制机房24个，控制路口约3015个，浦西内环线内中心区信号控制交叉口100%覆盖。

　　“实时自适应交通信号控制系统的应用，大大提高了现有道路的通行能力。”邹申说，“它不仅可自动调节路口红绿灯时长，还能通过对几个连续路段的红绿灯信号调节，开设道路‘绿波’走廊。”

　　周家嘴路—海宁路是上海“三横三纵”主干道中的“北横”，而路段上交叉口平均间距只有146米，最小的只有80米，横向干扰大，如果按照传统信号控制，沿途因信号难以协调，将导致车辆频繁停车，延误增加。如果为提高通行率，封闭间距路口，则又给市民出行带来不便。交警总队通过实时自适应交通信号控制系统，将周家嘴路—海宁路沿途多个子系统连接，使车辆一次起步可连续通过约11个路口，高峰时间平均车速达每小时30公里。

　　“此次亚信会议车辆引导也采取了类似措施。”邹申介绍。因为部分交通路段管制，交警总队在引导分流路段设置了多条“绿波”走廊，加快车辆通行速度，避免了交通管制期间大面积拥堵。

　　随机应变的“潮汐车道”

　　在上海，通过中心城区地面道路的感应线圈、光缆和道路监控设备，各种交通数据云集成一个“数据仓库”。

　　以早晚高峰交通信息发布为例，路口的车辆数量和速度变化数据信息，从搜集到在全城高架和地面道路信息诱导牌上发布，全程只需2分钟。

　　公安道路交通图像综合应用系统，可调看11000多个道路监控图像，可分析处理外环线（含）以内主要路口、城市快速路和越江桥隧的道路监控图像，生成拥堵、事故、停车等交通异常报警及交通参数。

　　基于大量数据采集、分析、传输，形成了多个交通控制系统，对交通流进行精确控制。上海公安局指挥中心，各种图标和实时监控影像令人眼花缭乱：横向，智能信号控制系统、交通诱导系统、道路标识系统等多个系统构成完整的交通管理体系；纵向，上海交通分为中心城地面道、城市快速路和郊区干线公路三张路网彼此链接。

　　而这些数据控制系统又创新出种种管理模式，不断挖掘现有城市道路的交通潜力。

　　比如，公交线路信号优先。上海市区主要路段都设置了快速公交专用道路，但是，即使是专用道，也一样要和大家一起等红绿灯。通过在特定公交车上安装特殊感应装置，实现对公交线路车道信号优先，减少了公交车辆遇红灯停车频次。

　　城市交通流具有“潮汐性变化特征”，基于控制系统设置的“潮汐车道”随机应变。

　　上世纪90年代，上海就在“三横三纵”主干道之一的“东纵”四平路—吴淞路上采用了潮汐式可变车道，并使之与实时自适应交通信号控制系统联网，进行远程控制。早高峰，“潮汐车道”车行由北向南，晚高峰，则改为由南向北。“可变车道的应用，使这一路段单向交通流量增加了25.6%，平均车速提高了4公里/小时。”邹申说。目前，上海共有潮汐车道7条，其中，2条为配合道路施工设置的潮汐车道。

　　科学预警防患于未然

　　今年4月初，上海公安交警总队公布了2014年上海道路危险路段和事故多发点段，8条道路中，崇明陈海公路已不在其列。

　　陈海公路贯穿崇明县东西两端，是岛内的交通要道，这条全长68公里的道路曾经被媒体称为“死亡公路”。2011年底的一天，当地一名年仅18岁的高三女生在回家途中，被一辆飞驰而过的轿车撞倒，不治身亡。事故发生不到12小时，在相隔不到百米的路段上，又发生一起交通事故，造成两人受伤。

　　根据上海市道路交通事故分析预警系统数据，交警总队将其列为年度危险道路，挂牌整治。“这些危险路段大多有些共性。”上海公安交警总队事故防范处副科长程伟群说，“比如，交通设施不完善，有许多道路陷阱；管理不细致、不到位。陈海公路为何交通事故多发？该路两边村庄多，岔口频频，为了少走路，村民往来大多选择就地穿越公路，而且全程无路灯，夜晚能见度很低。”

　　经过各相关部门联合整治，陈海公路全线安装了40多组黄闪灯，投资4000多万元，对部分道路中心隔离，同时加大对沿线村民交通安全宣传。“现在，这条路交通事故发生率大大下降，由此前一年10多起，下降到两三起。”

　　“过去，危险路段排查是自下而上申报，每个区每年上报一至两条，这种人工排查办法不够科学。”上海交警总队事故防范处工程师王晟睿说，“受所辖区域局限，各区无法对道路进行横向比对，有的区，危险路段有多条，可只上报两条；有的区，其路段交通事故情况并不严重，但也要上报一两条。”

　　科学管理，需要严谨的数据分析。上海交警总队研发了道路交通警用地理信息GIS平台，在此基础上，开发了“上海市道路交通事故分析预警系统”，将相关事故违法数据在GIS地图上进行撒点定位，对道路交通事故多发点（段）有效预警。同时，将民警现场执法数据在多发点段上进行定位，指导路面执勤民警开展针对性的执法管控。

　　“有了这个预警系统，我们就有了‘千里目’，可以掌控全市道路交通安全状况。”程伟群说。据统计，2007年以来已挂牌治理事故多发道路203处，上述道路死亡交通事故总体下降50%以上。市、区（县）两级政府共投入治理资金66亿余元，并分级负责和组织实施工程性治理，全市共完成6686项增设、改造治理工程，涉及道路总里程达504公里。