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地铁安保市场面临困境
2011/7/7 11:03:00   南都周刊      关键字:安检员,上海地铁,地铁线路,地铁运营,地铁乘客      浏览量:
上海地铁安检体系的“物防”核心,非安检仪莫属,业内人士称,在查获的安检违禁物品中,其中七成违禁品即由安检机查出。目前11条地铁线路上,所有地铁站共部署了527台安检仪

  一位身着黑色裙装的女乘客,正提包进入上海地铁2号线南京东路站。一男一女两位地铁安检人员,正慢慢向她靠拢,试图劝她将包放入X光安检仪进行抽检。她并不听从,一路快走突破安检员的阻挡。在走到检票闸机前,女乘客瞬间失去理智,回头对女安检员的头部猛拍数掌,随后被迅速赶来支援的另一名男性高大安检员控制。女乘客掌击安检员的动作,甚至被遍布在地铁系统内2.6万个摄像头中的一个完整拍下,成为了电视新闻报道此事的素材画面之一。

  这天是2010年4月20日下午。这名挥拳的女乘客最终被行政拘留七天,成为自2010年3月15日,上海市所有280个地铁站实施安检升级后,第一位因不遵守地铁安检秩序,而被拘留的市民。当天,离上海世博会开幕只剩十日。上海官方此前曾预测,将有50%的客流通过地铁进入世博园区,轨道交通安全遂成为世博会安全工作的重要部分。

  2002年底上海申博成功,此后在八年不到的时间里,上海地铁的运营总里程数,从2002年的63公里,跃升至2010年世博会召开前夕的420公里,超过北京地铁的运营总里程,成为国内最长的都市地铁系统,与伦敦、纽约一道,跻身世界上地铁运营里程超过400公里的三大都市。

  世博会期间,上海地铁制定近20类反恐防范预案,以保障地铁安全运行。据官方统计,整个世博期间地铁共运送乘客10.5亿人次,共安检5.6 亿人次,收缴各类危险品5.6万件,并安然度过了世博期间单日754. 8 万人次的最高纪录。

  世博结束后,上海宣布安检措施纳入常态化管理,延续至今。2011年2月22日晚,上海东方卫视播出一条暗访新闻片,记者在随身携带的包中塞入了几种违禁物品,测试“后世博”时代上海地铁安检的情况。测试结果显示,同样是在上海地铁2号线南京西路站,安检员已不强制要求暗访记者将包放入X光机进行安检,记者携带着内含违禁物品的包,顺利逃过安检搭乘地铁。

  随后在地铁3号线某站,暗访记者主动将包放入X光机安检,犀利的警报声随即响起,然而所有的安检员都无动于衷。在安检仪的出口,记者拿回自己的包,又再次得以进入地铁站台。

  这条新闻片随后引发上海轨交安检部门迅速回应。第二天,该部门对媒体承认,“个别新招录安检员出现岗位技能不过硬、主动引导安检意识不强”,并承诺将通过公布轨道交通安检监督热线等措施,补上地铁安检漏洞。

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  在这则回应中,负责地铁安检“人防”部分的主体单位也被曝光,其全称是上海城市轨道交通保安服务有限公司(下简称“轨交保安服务公司”)。目前在上海地铁站中的527个安检点,该公司承担了绝大多数安检人员的招聘、管理和缴纳社保的责任。

  该公司自称“是由上海市公安局出资,专业从事公共安全服务的国有独资企业”,并拥有员工3000余名,年产值近一亿元。轨交保安服务公司官网上的“招聘录用”一栏,常年只有一个岗位,即“保安工作人才”,地铁安检员向南都周刊记者证实,“保安工作人才”即地铁安检人员。

  成为地铁安检员的条件并不高。50周岁以下、身高1.65米以上、高中毕业、无犯罪记录,是仅有的四个硬门槛。被录取为地铁安检员后,轨交保安服务公司负责为员工缴纳“四金”(养老保险金、医疗保险金、失业保险金、住房公积金),至于工资,则由负责上海地铁运营的申通地铁集团整体支付给轨交保安服务公司,再由后者向安检员发放。

  在上海轨交3号线某站担任安检员的张超(化名)告诉记者,他的劳务合同是跟轨交保安服务公司签订的,后者负责向其发放工资并缴纳“四金”。张超称,由轨交保安服务公司招聘的普通安检员,每月工资是1400元,带班安检员工资则为1600元,与上海市最低工资标准1280元(2011年4月1日最新出台)相差甚微。

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