科技强则国家强，科技兴则民族兴。

党的十八大以来，全国公安机关按照公安部党委的部署要求，深入实施科技强警和信息引领警务战略，向科技要警力，向信息化要战斗力，全力推进公安科技信息化建设。

五年，一千八百多个日夜，公安机关凝心聚力、攻坚克难：在战略布局、基础建设、数据汇聚、业务应用等方面取得了显著进步，呈现出业务流程全覆盖、信息资源综合开发利用、跨地域跨警种协同应用的发展态势，开启了向“大整合、高共享、深应用”迈进的步伐，为维护改革发展稳定大局、促进社会公平正义、保障人民安居乐业奠定了坚实基础。

五年来，全国公安科技信息化部门把握行业脉搏，兢兢业业、恪尽职守，用汗水收获了累累硕果：基本形成公安信息化标准体系框架，组织建设了9个国家工程实验室和27个公安部重点实验室，依托一站式工作平台“警综平台”，有效降低了基层民警70%的工作量，“互联网+公安政务服务”让人民群众有更多的获得感……

强化顶层设计 构建整体框架

大数据时代，没有网络安全就没有国家安全。

当今世界，国际形势风云变幻，各种不安全因素相互传导、演变的趋势凸显，严重威胁国家安全。同时，人民群众对社会安全的需求和期待越来越高，更加需要公安机关借助科技手段提高履职能力和服务质量。

直面信息化建设中的难点和重点，公安部先后出台了一系列文件，强化信息化的顶层设计、统筹协调。

《关于进一步加强公安机关信息化发展若干问题的意见》的出台，为全国推进基础信息化建设提供了政策依据；《关于建设完善警务信息综合应用平台促进资源联通共享的意见》，确定了警综平台为各级公安机关和民警一站登录、一站采集、一站应用的工作平台，促进了各级公安机关和各警种各部门的系统对接和条块融合；《关于进一步加强公安机关视频图像信息应用工作的意见》，明确了科技信息化部门的归口管理职责，指明了公安机关深化视频图像信息应用工作的方向；《公安科技创新“十三五”专项规划》，确定了“十三五”期间公安科技创新工作的总体思路、发展目标和主要任务；《关于推进公安信息化发展若干问题的意见》，明确了以公安大数据应用为核心的公安信息化发展方向，进而确立了“三横三纵”的“十三五”信息化总体技术架构，即以优化基础设施、支撑平台、综合应用三个横向层次为支撑，以完善标准、安全、运维三个纵向体系为保障开展信息化建设，为实现全国警务大数据建设的系统性、整体性、协同性提供了技术解决方案。

四梁八柱稳固牢靠，科技大厦才能巍然屹立。公安部科技信息化局先后出台了《公安云计算建设指导意见》《公安信息中心技术建设总体框架》《全国公安移动警务建设总体技术方案》等11个技术性指导文件，与总体技术架构共同构成了公安信息化技术架构体系，在这个属于科技和创新的春天，清晰定位公安科技信息化创新供给的新坐标。

从上而下、以点带面，全国各地的公安信息化发展规划、总体框架和实施方案也纷纷落地。安徽制定实施了建设与应用规划，推动科技信息化工作由注重建设向注重信息共享和深化应用转变；新疆规划设计了以“新疆公安云”和“十大平台”为主要内容的信息化基本框架，为反恐维稳工作提供了直接技术支撑；湖北规划设计了以“公安云大数据”为核心的总体建设框架……

一项项科学合理、富有活力、更有效率的顶层设计，定位准、谋划好，全国“一盘棋”，形成整体合力，必将最大限度激发创新活力，让公安科技信息化之花开遍华夏大地。

夯实基础建设 推进信息共享

针对我国幅员辽阔，各地公安科技发展水平不一的实际情况，全国公安机关聚焦警务实战需求，全面推进公安信息化建设，不断夯实科技基础，打破条块壁垒，深化信息应用，加快信息技术与公安业务深度融合。

五年来，捷报频传：公安网络基础设施全面升级，构建了以数据标准体系为核心的公安信息化标准体系，探索建立了数据标准化三级联动、标准与信息资源联动工作机制，消防、刑侦、交通管理、禁毒等业务领域的信息化建设稳步推进。全警上下围绕信息采集和信息共享，发扬踏石留印、抓铁有痕的精神，啃下了信息共享硬骨头，形成了“全警采集、全警共享、全警应用”的工作格局，使小数据变成大数据，发挥出最大价值。

一滴血、一份DNA样本，可以让被拐多年的孩童找到回家的路；海量数据分析比对，抽丝剥茧、拨开迷雾，再狡猾的犯罪分子也无路遁逃。

一起起大要案在警示人们，违法犯罪形态正在发生新的变化：新型违法犯罪大量涌现，违法犯罪愈加动态化、团伙化、智能化。据统计，目前我国网络犯罪已占犯罪总数的三分之一。

魔高一尺，道高一丈。全国公安机关紧盯科技信息化发展前沿，积极运用云计算、大数据、移动互联网等新技术，创新侦查手段和办案方式，深化合成作战机制，不断提升精准打和整体作战的能力。吉林省公安机关以新版警务信息综合应用平台建设为抓手，推动上下应用大贯通和一站式工作平台，形成了信息采录、查询、管理、应用的完整闭环，有力提升了基础信息化建设应用整体成效；浙江省杭州市公安局强化数据、语音、视频三网基础建设，构建层级分明、上下贯通的安保指挥技术体系，开创了六线融合的信息化作战模式。

从基础出发，到配套支撑机制，公安科技信息技术与公安业务深度融合，围绕公安工作的焦点、难点、堵点，实现点点击破。

突出实战应用 延伸服务触角

最近几年，在反恐处突、森林防火、应急防空、大型活动安保等多种作战任务中，人们总能看到警用无人机的身影，这种被称为集“查、打、管、控、救、通”多种功能于一体的“空中警察”，是公安科技信息化引领实战应用的新成果之一。

正所谓“凡贵通者，贵其能用之也”。近年来，全国各级公安机关紧紧围绕实战需求，用信息化手段解决了大量关键重大的业务问题，全力维护社会稳定大局。

公安部会同有关部门完成了以公民身份号码为唯一代码、统一共享的国家人口基础信息库建设，实现与政务部门的信息共享，为地方政务大厅提供了公民身份信息核查服务；警用地理信息基础应用平台融合业务与地图展示，实现了全国公安“一张图”联网共享，一体化、扁平化指挥平台建设同步积极推进。此外，居民身份证挂失系统、反电信诈骗信息平台等全面提升了打防管控的整体能力。

点一点鼠标，打通服务“最后一公里”，让群众少走一些弯路，解决一个又一个困难问题。全国公安机关创新应用科技信息化方法，积极推行“互联网+公安政务服务”，简化优化办事流程，创新社会管理服务手段，进一步提升了公安机关服务发展、服务社会、服务民生的能力，得到了全社会和广大群众的高度赞誉。天津、吉林、黑龙江、安徽、河南等地公安机关建设集网上咨询、网上办事、网上管理、网上互动、网上监督等功能于一体的“互联网+公安政务服务”平台。江苏、浙江等公安机关依托微信、支付宝等第三方平台开展公安管理服务和打击防范工作，提升了管理效能，延伸了服务触角。

凡益之道，与时偕行。公安科技信息化与实战应用的紧密结合，催生了实实在在的成果，让社会更加安全、群众生活更加便捷。

提升能力素质 加强人才建设

多士成大业，群贤济弘绩。科技的发展归根结底要依靠人才。全面推进公安科技信息化，必须努力打造一支政治坚定、业务精通、技术过硬、作风优良的公安科技信息化队伍。

党的十八大以来，公安部围绕“公安云计算建设”“警务大数据技术”“公共安全视频监控建设”等科技发展前沿知识和公安业务中心工作，先后举办50多期培训班，培训公安科技信息化业务骨干4794人次。各级公安机关将科技信息化知识和技能纳入“四个必训”，提升了公安队伍的整体素质和战斗力。各地利用开展岗位技能大比武，挖掘培养了一批数据分析和安全攻防实验员团队，选拔了一批科技创新、软件研发、数据分析和网络管理高端人才。

听从召唤，追求梦想，全警的科技素养和创新积极性高涨。2016年，公安部组织开展了全国公安机关改革创新大赛，基层报送的项目总数超过8000个，直接参赛民警近4万人，激发了广大民警科技创新的积极性，催生了一大批基层科技创新成果，涌现出了一大批立足岗位开拓创新的先进典型。

今年6月20日，全国公安科技信息化工作会议在北京召开，研究部署深入推进大数据时代公安科技信息化工作。这是一次集思广益、凝心聚力、催人奋进的会议。

此前的一个月，5月24日，2017年公安科技活动周科普讲座举行，中国科学院院士鄂维南应邀作了题为“大数据开启智能时代——公共安全大数据的应用与建议”的讲座。至今，公安部自2004年起已举办了13次科技讲座。

习近平总书记指出：“当前，全党全国各族人民正在为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗，我们比以往任何时候都更加需要强大的科技创新力量。”

没有比人更高的山，没有比脚更长的路。公安科技信息化建设一路走来，从量变到质变，风生水起。站在新起点，让我们高举科技利剑，乘势而上，以锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，在公安科技信息化的蓝图上继续书写更加辉煌的篇章。