经省委、省政府同意，省政府办公厅近日印发《海南省政府数字化转型总体方案（2022—2025）》(以下简称《方案》)，提出构建“五横五纵”政府数字化转型总体框架，到2022年底，“海易办”平台要成为全省政务服务总入口。

　　《方案》强调要着眼海南自由贸易港建设最高水平开放形态，坚持“管得住、放得开”的要求，持续优化“海易办”“海政通”两大平台和“互联网+监管”系统，健全数据共享和业务协同机制，政府履职数字化、智能化水平显著提升，政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化全面优化，政府数字化发展总体水平达到全国一流。

　　到2022年底，“一网通办”方面，“海易办”平台成为全省政务服务总入口，原则上非“海易办”服务入口全部关闭，“海易办”日活跃用户数超过60万，全省“零跑动”可办事项使用率达到60%。

　　“一网协同”方面，“海政通”成为全省各级政府内部协同办公总入口，全省各级政府部门覆盖度达100%，公务员使用“海政通”占比超过70%。

　　“一网监管”方面，“互联网+监管”行业覆盖率超过70%，在5个市县实现“审批、监管、执法、信用”联动机制应用。数据共享方面，85%以上省建系统完成数据共享，省级数据共享需求满足率超过93%。各市县和省级主要行业部门建立较为完善的数字化转型工作机制，构建起“主要领导+信息化专员+业务管理员”的工作责任体系。

　　到2025年底，全省政府数字化总体发展水平进入全国一流。“海易办”平台日活跃用户数超过150万，“零跑动”可办事项使用率超过80%，政务服务好评率全国领先，实现向“一网好办”转变;较好满足政务服务和封关运作对数据的共享需要，实现与国家部委垂管系统的数据共享。

　　根据《方案》，海南政府数字化转型总体框架包括“1+2+4+5”等重点内容：

　　“1”即一个底座支撑。按照全省“五集中”和“大网络、大平台、大系统”理念，集约化建设完善全省统一的“一张网”“一朵云”“一个中心”“一条链”“一个共享交换平台”“一个开放平台”“一个政务中台”(包含大数据公共服务平台和业务中台)组成的“七个一”大数据基础设施和公共平台，为各市县各部门数字化转型建设提供底座支撑。

　　“2”即“海易办”和“海政通”两大平台。“海易办”是面向群众、企业服务的总入口，支撑全省政务服务“一网通办”。“海政通”是面向全省各级党政机关工作人员服务的总入口，支撑全省“一网协同”。依托“海易办”和“海政通”平台，实现高水平“一网监管”。

　　“4”即数字政府、数字经济、智慧社会、社管平台应用领域。

　　“5”即“五横五纵”。“五横”包括基础设施层、可信服务层、数据资源层、应用支撑层、应用服务层。“五纵”包括组织运行体系、标准规范体系、政策制度体系、安全保障体系、社会信用体系。