截至2021年2月底，“政务智能办”共服务企业3762家，审批一次通过率超过98%。记者3月16日从浦东新区获悉，根据本市“一网通办”改革总体部署，浦东积极探索政务服务数字化转型，打造综合窗口“政务智能办”新模式，率先实现高频事项“零材料填报”，让“一网通办”更高效、更便捷、更精准。

　　“AI+政务服务”实现，审批过程精准快捷系统

　　某公司法务主管洪安祺正准备来给公司办理“经营范围变更”，没想到在和工作人员沟通、了解后，马上拿到了打印出来的“公司登记申请书”、“××公司章程修正案”、“××公司股东决定书”三份材料。

　　过去，内资企业变更经营范围事项，企业需填报3份材料51个要素，现在借助“政务智能办”，企业只需提供变更后的“经营范围”1个要素，系统在窗口工作人员操作下即可自动完成事项审批。

　　据悉，“政务智能办”模式依托人工智能技术，搭建智能辅助审批系统作为后台支撑，涉及审批规则梳理、审批流程再造等，是对传统审批模式的重塑。

　　浦东新区在全国率先开发人工智能辅助审批系统，通过将人工阅读材料转变为人工智能阅读材料，人工判断转变为人工智能判断，避免了传统审批模式下因工作人员业务知识储备不足、对材料理解不全面等原因造成的低效和错误，实现审批结果一次提交、事项一次办成。

　　“过去和企业办事人员沟通中，多少都会产生歧义或者误解，导致他们材料哪里写不清楚，不仅耽误他们也增加我们的工作量。”浦东新区企业服务中心6号窗口工作人员叶思源说，“现在依托人工智能辅助审批系统，我们和企业办事人员开展‘一问一答’，确认企业办事需求信息，自动形成标准、完整、准确的申报材料，并启动智能审查，后台自动反馈数据，形成全流程闭环。以前老担心没说清楚，反反复复解释，现在可以放心了！”

　　实现“三免”“四转”，让企业省心、政府放心

　　据介绍，窗口工作人员通过扫描企业电子票号、后台调用数据库或证照库以及企业电子亮证等方式，就能获取所需办事信息，企业办事人员不需费力准备申请材料，即可“两手空空”来办事。

　　目前，窗口办事已实现“三免”——“信息免提交”、“材料免填报”、“办事免跑动”。

　　所有需要企业自行填写的申请材料，窗口工作人员经过“一问一答”询问企业办事人员后，利用后台人工智能抓取数据、审批逻辑规则生成等方式自动生成，企业不用担心“政策不清楚”。

　　所有材料在生成过程中同步启动智能预审（目前高频事项准确率达到95%以上），企业当场确认后即可提交，也可同步上传移动端企业专属网页，随时查看、下载、修改、提交，企业后续办理同类业务可以“一次都不跑”。

　　同时，政务服务实现“四转”。转理念，行政审批从传统模式下企业需无条件适应政府办事规则，到“政务智能办”模式下政府要按照企业需求改造业务流程，体现了工作理念从政府审批为中心向用户需求为中心的转变。

　　转角色，窗口工作人员从传统模式下只需被动接收、审查材料，到新模式下需利用专业知识主动引导、帮助企业准备材料，体现了其工作角色从审查员向服务员的转变。

　　转功能，审批流程从传统模式下的咨询、帮办、收件、受理、审查等多环节、分阶段服务，到新模式下的一次性、全过程、整体性服务，体现了综合窗口功能从事项综合向服务综合转变。

　　转方式，审批方式从传统模式下的人工审查，到新模式下的“机审+人核”，体现了服务方式从粗放式服务向智能化精细化服务转变。