由国家发改委等25部门指导的“2014中国智慧城市创新大会”于2014年11月7日在广州举行。国家标准委总工程师殷明汉出席并演讲。

　　殷明汉表示，标准委正抓紧编制智慧城市评价指标体系与评价方法，通过与各部门和城市的深度合作，开展试点验证，采用有效的信息反馈机制，优化解决方案，争取在2015年6月底前完成智慧城市评价指标体系的总体框架。

　　以下为演讲实录：

　　殷明汉：各位领导，各位专家，女士们，先生们，上午好！

　　很高兴参加2014年中国智慧城市创新大会，智慧城市是当今世界城市发展的新理念和新模式，是城市可持续发展需求与新信息技术应用相结合的弄潮儿。改善城市人居质量环境，优化城市管理和生产、生活方式，以提升城市居民的幸福感受，对于城市实行以人为本，全面协调可持续发展具有重要的意义。智慧城市标准化，是智慧城市有序健康发展的基本保障，是促进城市信息资源汇聚，共享和开发利用的必要条件，也是促进云计算、物联网、大数据、移动互联网等新兴技术在智慧城市建设中有效应用的重要支撑。

　　自2012年国家标准委会同国务院相同部门，企业和行业协会，从我国智慧城市建设和发展的实际需求出发，积极的推动智慧城市标准化工作的开展。

　　接下来，我主要汇报四个方面的内容。一、创新工作模式，智慧城市的构架是所谓系统的系统，涉及到信息、遥感、通信、城市管理，以及规划等众多领域，是一项复杂的系统工程，标准化工作需有效的利用并整合各领域的标准化基础，搭建跨领域、跨部门的标准化协作平台，成立了智慧城市标准化协调推进总体组和专家咨询组，从专家咨询和决策建议，标准协调和分工研制等三个层面，按照总体规划，共同推进，分布实施，共同的开展相关工作。

　　二、构建标准体系框架，国家智慧城市标准化总体组成员单位，中国智慧城市产业技术创新战略联盟，全国信息技术标准化技术委员会，全国通信标准化委员会，中国城市科学研究会，全国智能建筑与居住区标准化建设委员会，山东省标准化研究院等单位，经过研究和论证，初步规划智慧城市标准的体系框架，包括总体标准，支撑标准和平台标准。基础设施标准以及建设宜居标准，管理和服务标准，以及产业和经济方面的标准。这是说明世界已有的国家标准和行业标准有了很大的提升。

　　接下来是制定相关国家和行业标准，基本要满足应用需求。这是第二个层面。

　　三、组织关键标准的研制

　　2013年，国家标准委下达了五项智慧城市国家标准的理想计划，覆盖了我们智慧城市的技术、参考模型，评价模型，机组评价体系，以及SOA应用指南等基础标准，目前该五项国家标准已经完成相关的征求意见，接下来向社会广泛的征求意见。我们还推进标准制定与城市之间的相互互动对接，共同开展标准的需求分析，制定试用、验证，以及应用推广，积极在标准中固化城市的智慧城市建设和实施经验，确保标准的实用性和有效性。

　　四、是统筹推进国际标准化工作，在国际上三大标准化准则，先后开展了智慧城市领域的标准研制工作，各个国家在这些领域的标准研究，也都取得了积极的进展。我们已经培养了一支标准化的专家队伍，他们会在标准化舞台，并取得了可喜的成绩。并积极的推动将我国的智慧城市，参考模型，评价指标体系等纳入到国家标准中去。

　　日前，为了落实关于促进智慧城市健康发展的指导意见，发改委会同25个部门制定了促进智慧城市健康发展，布置协调工作制度，以及2014年-2015年的工作方案。方案明确由国家标准委会同有关部门研究制定智慧城市评价指标体系，包括评价指标体系总体框架和各领域的评价指标体系，国家标准委高度重视这项工作，积极组织相关单位落实任务要求，在前期工作的基础之上，已经形成智慧城市评价指标体系的建设方案草案，并征求了布置、协调工作组成员单位的意见，并且正按照法规的意见进行修改完善。

　　下一步，国家标准委将根据促进智慧城市健康发展，布置协调工作制度确定的以评促建，以评促改的基础，进一步的考虑不同城市的特征，发展阶段，以及未来需求使用标准体系和评价标准体系的客观要求，做好四个方面的工作：1、进一步完善国家标准体系管理工作，加强标准体系的顶层设计，于2014年联合相关部门，系统的对智慧城市整体实践过程提供标准化支撑；2、抓紧编制智慧城市评价指标体系与评价方法，通过与各部门和城市的深度合作，开展试点验证，采用有效的信息反馈机制，优化解决方案，争取在2015年6月底前完成智慧城市评价指标体系的总体框架；3、加快技术标准的研制步伐，对于亟需制定的国家标准在理想过程中，国家标准委将给予专项支持，于2015年下达30项国家智慧城市的建设发布；4、充分发展各单位、各地方的资源优势，形成一批拥有我国自主知识产权的国际标准，提升我国智慧城市相关产业的国际竞争力和水平。

　　各位领导，各位专家，今天非常高兴能够与各行业，各同仁聚在这里共同商讨和积极共同智慧城市健康发展的美好前景。在此，我希望与各位共同分享，深入合作，用标准的力量推动和改善我们所居住的城市，向智慧化方向发展。

　　最后预祝中国智慧城市创新大会取得圆满成功，谢谢大家