四、当前存在的主要问题
(一)认证要求
认证实施规则对产品的适用性需要改进(认证模式、单元划分、检测方式、工厂检查要求等)
(二)认证实施
受理、评价周期较长
检测送样成本高,检测项目重点不突出
证后监督缺少个性化,未结合获证企业的生产管理特点
(三)认证结果采信
认证证书、标志的防伪和可追溯性功能较弱;非专业人员对防盗保险柜(箱)、防盗门等产品的安全级别等技术标准识别困难;用户和消费者对认证意义和作用的认识水平,影响对认证结果的采信(CCC认证是政府采信认证结果,效果较好;GA认证尚缺乏公信力)。
五、改进对策与措施
(一)认证要求
问题:认证模式、单元划分、检测方式、工厂质量保证能力要求等不适应认证产品的生产和质量管理特点
对策与措施:
在认证模式、单元划分、检测方式等方面给予企业多样化选择;在工厂检查要求方面,加强针对性,重点关注影响产品质量的关键环节及对产品的一致性控制(产品结构、材质等)
简化认证环节,降低企业负担,防盗保险柜(箱)、防盗门生产企业采用获得认证的防盗锁可免于锁具重复检测
(二)认证实施
问题:
受理、评价周期较长,特别是变更评价不能适应市场快速变化的情况;检测送样成本高,检测项目重点不突出;证后监督缺少个性化,未结合获证企业的生产管理特点
对策与措施:
加强对认证时限的控制。建立变更风险等级评估机制,快速识别重要关注点,加快评价速度,对较低风险的变更快速放行;明确现场检测的条件和项目。调整检测方式,对检验项目按风险等级划分,加强对高风险项目检测频次(如抗破坏性21%,锁具43%),同时弱化对低风险项目的检测;加强对认证行业和获证生产厂的分级分类管理,针对不同产品和获证企业的生产管理特点,控制认证风险,采取差异化的监督评价措施,提供增值服务。
(三)认证结果采信
问题:
不法企业变造认证证书,改变获证产品型号、获证组织等信息。证书、标志的防伪和可追溯性功能较弱;非专业人员对防盗保险柜(箱)、防盗门等产品的安全级别等技术标准识别困难(地方技监部门和企业经常要求我们识别);用户和消费者对认证意义和作用的认识水平,影响对认证结果的采信(CCC认证是政府采信认证结果,效果较好;GA认证尚缺乏公信力)
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