公安视频图像信息共享平台应具备三个基本功能。一是管理功能。能够实现身份识别和授权,完成对用户操作行为的监管,并对接入平台的各种设备或系统进行在线监测。二是整合与调度功能。能够实现视频图像信息的整合,并对跨区域、跨部门、跨警种的视频图像信息进行调度。三是实战功能。能够实现与警用地理信息、综合研判、情报信息等公安业务信息系统或平台的有效关联和对接,为各部门、警种提供实战支撑。
部、省两级平台侧重于可视化的指挥通信功能,主要支撑反恐防暴、维稳处突等工作。地市和县两级平台着重强化实战功能,原则上与警用地理信息系统相融合,全面支撑情报研判、指挥通信、侦查破案、治安防控、社会管理、反恐防暴、维稳处突等业务应用,实现视频监控系统全网共享、视频图像信息全网共用、一点布控全网响应、应用管理全网运行。
2、社会视频图像信息共享平台。该平台是指由公安机关使用,在公共网络上运行的平台。
社会视频图像信息共享平台以地市级公安机关建设为主,实现对重点、要害单位等社会视频图像信息的整合。
(二)加紧完善公安机关的视频图像信息传输网络
公安机关用于传输视频图像信息的网络有两种模式,一种是利用现有公安信息通信网,一种是建立视频图像信息专网。前者,要充分考虑到视频图像信息整合数量的增加速度以及高清视频监控技术的应用程度,通过改造、升级公安信息通信网,合理规划网络带宽,实现视频图像信息的有效传输。后者,一般采用专线方式或非公共网络基础上的VPN方式,专门用于支撑视频图像监控服务和汇接各层级的视频监控系统。
(三)逐步建立视频图像信息数据库
要分级建立视频图像信息数据库,对各部门、警种关注的视频图像信息进行整理、分类存储。该数据库采取动态管理方式,确保入库的信息及时、准确、有效。
(四)加快整合公安机关内外部视频图像信息
1、公安机关内部视频图像信息的整合。要依托公安视频图像信息共享平台加大整合力度,有效整合包括公安自建的治安监控系统、道路监控系统、视频警务督察系统、无线视频监控系统、卡口系统及卡口式电子警察系统、重点要害部位视频监控系统等采集的视频图像信息。
2、公安机关外部视频图像信息的整合。要依托社会视频图像信息共享平台整合以下两部分的视频图像信息:一是整合公安机关建设的、在公共网络上传输的视频图像信息;二是在责任明晰和技术保障可靠的前提下,将重点、要害单位等自建视频监控系统中涉及公共区域的视频图像信息接入公安机关。原则上,用于单位内部管理的视频图像信息不接入公安机关。
(五)不断完善视频图像信息的安全接入
社会视频图像信息接入公安机关要遵从《公安信息通信网边界接入平台安全规范(试行)--视频接入部分》等相关技术规范,通过社会化的服务单位或重点、要害单位等内部视频图像信息平台接入公安机关,接入点要优先选择在地市级以上公安机关,以减少接口数量,降低接入风险。
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