面对严峻形势,改革、破除传统的"人工式、被动式、经验式"的警务机制势在必行。对此,杭州交警积极对接国家实施交通强国、科技强国、数字中国、智慧社会重大战略,紧紧抓住杭州市发展数字经济、建设城市大脑契机,按照公安部深圳会议、长沙会议部署要求,牢固树立"需求引领技术、创新驱动发展、实战检验警务"的理念,以城市数据大脑为平台,以警务机制改革为引领,勇于创新,大胆实践,着力推进城市道路交通治理体系和治理能力现代化。
建立"情指勤督"一体化现代警务运行机制,必须依托一个功能强大的平台。对此,杭州交警基于"城市生命体"理论和"互联网+交通治理"的思维,坚持以服务实战为导向,以需求引领技术,从2016年12月起,按照"全面感知、战略主导、智能模仿、反哺系统"的路径,会同在杭高新企业,垂直整合大数据、云计算、人工智能等前沿技术,于去年6月建成城市大脑V1.0,今年9月迭代升级到V2.0,开启了杭州城市交通管理现代化、警务机制数据化的深度变革。
一是指挥依据由定性转为定量。
目前,城市大脑V2.0每2分钟便对城市道路交通状况进行一次扫描,实时感知在途交通量、延误指数、拥堵指数、快速路车速等7项"生命指标"。并对可能发生异变、突变的交通趋势,提前作出警示,为指挥人员采取交通诱导和调整交通组织、勤务部署等应对措施赢得时间、占据先机。
二是警情处置由被动转为主动。
通过对现有3400多路球机监控进行升级改造,使城市大脑V2.0能自动发现110种警情,并形成97种闭环处置模式,实现了城市道路交通360。全天候自动巡检,第一时间自动报警。
现日均自动发现警情3万余起,准确率达95%以上,且从发现至报警平均用时仅10秒钟。接报警后,杭州交警指挥部门就能根据城市大脑直观显示的警力分布状况,就近调度警力处置。以前民警日均处置事件5-7起,引入城市大脑以后,日均处置量达到15起,勤务效能提高2倍以上,相当于增加了280名警力。
三是公众服务由单向转为互动。
紧密结合公安部"放管服"改革,将互联网地图、警察叔叔APP、广播电台等媒体作为重要窗口,第一时间发布路况信息并进行交通分流诱导。交通参与者也可以通过警察叔叔APP进行报警求助或发表意见建议,与城市大脑即时互动,加强双向沟通,提高信息对称。
V2.0上线后,警察叔叔APP的用户量迅速突破百万大关,采集和发布交通信息上万条。此外,基于城市大脑开发了110、119、120等救援车辆的"一路护航"功能,通过对象发起、并行协作,在线实时构建、打通消防、医疗等"救援快速通道"。
四是违法打击从粗放转为精准。
除了助力解决交通拥堵等问题,城市大脑也应用于重点车辆报警、套牌车辆自动识别等功能,与路面警力查缉相结合,快速发现、快速指令、快速拦截。
根据公安部交管局部署,11月份以来已查获假牌套牌遮挡号牌等涉牌违法行为30余起,其中3人被处以行政拘留,成为交警部门强化情报研判、精准打击重点车辆的重要科技支撑。
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