“城市大脑”以城运中心为载体，通过对综合数据的智能分析，综合运用大数据、云计算、人工智能等技术，与物联网、视联网、数联网等感知平台对接，建设完善“神经元系统”，判断出问题的症结所在，然后迅速“对症下药”。
超大城市管理是一个世界级难题。世界上有很多超大城市都在城市化的进程中遇到了环境恶化、公共服务不足等“超大城市病”，需要高效和科学的管理系统来维持城市有序运行。社会治理，千头万绪；社会治理，事无巨细。如何通过社会治理提高百姓的安全感、幸福感、获得感？上海，在城市精细化管理上探索向前。
走进浦东新区城市运行综合管理中心，巨型蓝色电子显示屏占据
监控大厅一整面墙。时间滴答一秒，屏幕上的浦东全境动态信息地图就闪动一下。1200多平方公里的浦东大地上每天发生的点滴“故事”，都在这个“城市大脑”上显现。浦东景区客流、交通拥堵指数、生活垃圾处置等城市运行数据实时监控；工地不文明施工、空气污染、噪音扰民等50多个智能化场景分析在线运行；当日的超期工单、不满意工单和整改进度一并滚动晾晒。
“城市大脑”以城运中心为载体，通过对综合数据的智能分析，综合运用大数据、云计算、人工智能等技术，与物联网、视联网、数联网等感知平台对接，建设完善“神经元系统”，判断出问题的症结所在，然后迅速“对症下药”。
陆家嘴有“高楼三件套”，而浦东“城市大脑”也有“三件套”。浦东为2000多户高龄独居老人免费安装了“居家安防三件套”——烟感检测、燃气探测和一键报警。老人家中起火了或者发生燃气泄漏，都会第一时间报警，随身带的
紧急按钮可以让老人在遇到突发情况时及时求救。
当前，共享单车在解决城市居民出行“最后一公里”方面发挥了重要作用，但同时也带来了车辆乱停放等难题。大屏幕上，一张热力图实时呈现了整个浦东的单车分布情况，每一个街镇的单车辆数和泊位数一目了然。这是城运中心与6家在浦东运营的共享单车企业共同探索开发的协同治理平台。当供需失衡时，系统自动报警，并推送给单车公司和属地城运分中心，进行搬离或补充。
再以施工安全为例，浦东现有的1356个工地的监控视频已经全部接入“城市大脑”。浦东城市管理智能化提升工作组负责人徐惠丽介绍说，没有戴
安全帽，质监站和工地的负责人是负有监管责任的，如果该工地被多次发现这类问题，建交委就会采取行政处罚措施。
实时大屏幕背后，是“城市大脑”24小时全天候、全覆盖运转。浦东的“城市大脑”整合了109个单位、431个系统、308万智能水电气表、近4万物联感知设备。通过综合运用大数据、云计算、人工智能等技术，与物联网、视联网、数联网等感知平台对接，建设完善的“神经元”系统，让城市更安全、更有序、更干净。
城运中心的大屏幕右侧有一个联系指挥组。如同完整的人体结构需要一个集中处理各种信息的“大脑”，也需要灵活的“四肢”来协同运作。由来自浦东新区各部门派出干部组成的联系指挥组，就是浦东“城市大脑”的“四肢”。
“简单常规的情况，可依靠系统自动完成派单和处置，但遇到疑难杂症，就需要我们来对接。”王沛是浦东新区环保市容局派驻在城运中心的负责人，在她旁边，有来自交警、城管、消防等各个部门的负责人。每个人面前有两台电脑，他们实时监控着屏幕，出现复杂的突发状况时，他们就跨部门协同作战。
哪里的消防车道被堵占了？哪里缺了窨井盖？哪里的老人需要帮助？遍布全区的311.8万个物联感知设备实时掌控着这座城市运行的“脉搏”，一旦识别到信息异常，会在一秒钟内传达到“城市大脑”。发现有破坏市容的乱涂写、乱张贴行为，只用了3分钟，浦东网格中心就迅速处理完毕。
不仅如此，楼上扔下一个废弃瓶子，高空抛物摄像立刻能定位是哪门哪户；电梯口的显示屏实时更新进出小区的车数、人数、水质信息、电瓶车轨迹安全等。目前城市管理中存在的一系列难题都可以迎刃而解。
浦东新区把大数据视为宝贵资源，打通信息孤岛，“浦东政务云”下有四个枢纽中心：城运中心、党建服务中心、企业服务中心、市民服务中心，海量数据再造了政府服务全流程闭环，精准把握城市24小时的“脉搏”律动。
相比技术的“硬件”，更见城市治理功底的是人。城运中心相关负责人介绍，从城市“管理”，到“治理”，再到“智理”，体现了新区社会治理思路和能力的提升。
城运中心集合城市网格化管理、应急管理、安全生产、公安等职能部门，成立实体运作机构，实行上下指挥“联勤”制度，16位指挥长经考核上岗，他们的职责不仅仅是上传下达，而且需要具备研判能力和处置能力，第一时间发出预警，形成闭环式的应急处理方案。
浦东构建城市大脑，走出一条中国特色超大城市管理新路子。未来城运中心还将不断深化数据来源，在优化平台的基础上加入多维度的数据分析，让智能推送更精确，处置更高效；还要把更多基层管理智慧和力量凝结到这个平台上来，提升政府的服务效能。
