创新激发活力、规范促进执法、联结优化效能，面对社会变革、文化变迁、经济变化等所带来治安管理的新问题、新形势、新要求，2016年以来，浙江省台州市临海公安边防大队强势推进警务机制创新，力求破解公安业务工作“瓶颈”，积极加强与涉海、涉法、涉军等部门的联结互通，不断强化服务海洋经济发展能力，在“固边1号”、“春雷”、“净岛1号”等专项行动中取得了良好成效。

　　公边联勤：盘活整合基层警力

　　负责着临海市上盘镇、桃渚镇60个行政村及南北洋经济开发区、头门港新区的治安维稳任务，其中头门港新区属于浙江省“一核两翼三圈九区多岛”海洋经济总体布局中南翼重要节点，临海边防大队管辖区域点多、面广、距离远，加之吉利集团等大中型企业进驻吸引了大量外来人口涌入，导致治安、刑事案件持续高发。

　　面对辖区治安维稳压力与日俱增，基层警力疲于应付日常接处警，案件无法深入、警力无法集中攻坚等情况，这个大队及时变换思维方式，转变执法理念，积极与临海市公安局沟通联系，在东部沿海建立起公边联勤机制，将上盘边防派出所、桃渚边防派出所、机动一中队与杜桥派出所、桃渚派出所以及杜桥镇刑警中队、桃渚镇交警中队、上盘镇头门港交警中队等沿海一线警力串联成一个有机整体，充分整合地方公安情报信息优势和边防维稳处突能力优势，盘活杜桥、上盘、桃渚治安一线公安边防的联动、联勤机制，合理配置警力资源，共同开展大防范、大巡防、大管控行动，全力挤压犯罪空间，破解基层警力不足、执法水平不高的“瓶颈”。

　　3月26日，上盘镇发生一起盗窃杀人的恶性案件，一名中年妇女被人勒死在厨房，身上金器及手机等贵重物品均不见踪影。接警后，上盘边防派出所第一时间由所领导带队到达保护案发现场，并在临海市公安局地统一协调指挥下，公安、边防部门迅速启动命案侦破机制，开展侦破工作。边防民警发挥基础排摸优势，深入村居巷尾开展走访调查、情报收集，公安民警发挥网上侦查手段，开展信息研判、合成作战。后经过公边缜密侦查，最终确定犯罪嫌疑人并成功在宁波象山将其抓获，而这距案发时间仅仅过了18个小时。

　　“快速破案的根本在于，公边资源共享、优劣互补，警力集中攻坚，破解了各自为战的局限性，减少了部门间的隔阂。”临海边防大队大队长卢金跃分析道。

　　同时，针对盗抢案件频发难破的症结，这个大队联合临海市沿海片4镇3公2边成立合成作战室，抽调5个派出所精干警力开展统勘、统验，大大增加了盗抢案件的侦破串并率，群众满意度普遍提升。

　　陆海联防：破解部门各自为战“瓶颈”

　　临海公安边防大队不仅管辖着85.3平方公里的陆地辖区，还管辖着253.7平方公里更为广阔的海洋辖区。

　　“196个无人岛屿，690余条出海船舶，近5600余名渔船民，海上治安管控任务重、要求高、压力大。特别是今年恰逢G20峰会在浙江召开之际，尤为明显。”临海边防大队副大队长袁勇剑在“净岛1号”部署会上说道。

　　为突破海上治安管控“瓶颈”，严防严打海上违法犯罪活动，全力护航浙东海洋经济发展，这个大队与临海市海洋渔业局、港监局、海事等涉海部门建立海上违法案件移送机制、海上执法协作机制等多项陆海联防机制，按照“常态、共享、联动、共赢”的原则，积极扩宽海上情报信息渠道，并成立“金鹰青年突击队”，强化海上巡防、应急救援等联创共建，实现资源共享、互惠双赢、共同发展，共建安全、稳定、和谐海区。

　　今年以来，先后会同渔政、海事等涉海部门开展了“猎狐2016”、“春雷”、“净岛1号”等专项整治行动，共查处边防行政案件97起、无证驾驶机动船舶案件7起、非法买卖成品油案件1起，缴获成品油54.9吨，台州海事局政委叶兴良还专程到大队走访调研，并就进一步加强联创联建、优势互补，共建“平安海区”开展磋商交流。

　　同时，创新推出“以船管船”新模式，将辖区690余渔船分组成立若干个海上群防群治组织，每组设立组长和信息员，落实奖惩制度，形成了“边防派出所--渔船组长--组内渔船”三级管理机制，做到渔船民管理网格化、制度化、定责化，既提升了海上管控力度，有为服务渔船民措施更具体化。

　　司法联动：构建社会矛盾化解体系

　　60个行政村、72000余人常住人口，13000余人外来人口，加之浙东沿海经济持续发展，征地拆迁、环境污染、劳资纠纷、海事渔事纠纷等各类问题矛盾层出不穷，处置不好极易引发群体性事件。为积极推进和谐、平安辖区建设，最大限度地化解社会矛盾纠纷，大队与临海市司法局、杜桥、上盘、桃渚三镇政法部门、法院、人民调解委员会建立司法联动机制，把知名人士、党代表、有威信的群众纳入到调解成员里，多方化解矛盾，借助地方司法力量在辖区开展了“解矛盾、化纠纷”系列行动，用真情为民服务，及时解决群众间纠纷，促进“平安浙江”建设。

　　1月7日，台州某机械有限公司20多名员工集体到临海市头门港新区管委会上访反映公司长久拖欠工资。接警后，该大队会同头门港新区管委会、临海市劳动监察大队开展调查，查属实情后，立即组织临海市司法局、法院、头门港新区管委会等部门开展联调联解，经多次与公司负责人沟通联系，最终，成功帮助85名外来务工人员讨回共计319万余元工资。

　　4月29日，上盘镇小商品市场发生火灾，市场里面的商品几乎烧尽，59家商铺摊主受损严重，为寻求经济补偿集体到上盘镇政府上访，并扬言如果得不到有效解决要到上级进行集体上访。接警后，上盘所与临海市行政执法局、临海市司法局、法院及上盘镇镇政府对所有商铺进行协商，最终与摊主达成一致补偿方案。

　　2016年以来，司法联动调处机制已成功化解纠纷70余起，比上年同期调解成功率提高80%，现已成为这个大队化解社会不稳定因素、维护社会安定、护航G20峰会的重要利器之一。