“上海现象”的行政推手

　　电子围栏在上海登陆，并迅速在上海扎根，实现了本土化。但近十多年来，却迟迟未能辐射全国。对此，上海电子围栏企业也颇为困惑。

　　2011年12月，本报第289期高端论坛栏目曾以《电子围栏企业如何从上海走向全国?》为题，与上海电子围栏企业探讨出路问题。上海炎荣电子科技有限公司总经理助理李晓芳曾表达了上海电子围栏走向全国市场的必要性。

　　如何让电子围栏走向全国?上海电子围栏企业达成了共识，那就是行业要加强自律与标准建设，加快电子围栏的市场认知度。在这次会上，与会企业代表也谈到上海电子围栏市场一片繁荣的一个关键原因。

　　据了解，上海电子围栏的第一个高速发展的契机出现在2007年。这一年，上海市公安局技防办发布《在全市推广使用电子围栏周界报警系统的通知》(以下简称：通知)。通知规定，“自8月20日起，凡新评审的居民住宅小区等技防工程项目，周界报警系统原则上选用电子围栏等不易受环境影响产生误报的高新技术技防产品，主动红外入侵探测器可辅助使用。已签订合同的项目，技防工程从业单位应主动向建设单位说明情况，并提出变更申请。”

　　自此，电子围栏成为上海周界防范报警的主推产品，传统红外入侵探测器则沦为辅助产品。此外，2010年，上海市公安局技防办再次出台强制性规定，业内称“住宅小区安全技术防范系统要求2010版”。

　　在上海市公安局技防办的推动下，在上海包括新建小区等民用技防市场纷纷进入了电子围栏时代。但由于该行业技术含量低、利润空间的因素，生产企业缺乏自主研发的动力，产品同质化严重，追求低价竞争，价格战愈演愈烈。

　　“二八怪圈”的形成及由来

　　电子围栏在全国出现企业与市场都集中在上海地区的这种一边倒现象，在业内人士看来符合“二八定律”。

　　出现这种现象，其实与上海行政推力有关，行政手段一方面加速了电子围栏在上海的繁荣，也间接导致了这个“二八怪圈”的形成。因为，在2001年、2002年中国周界防范市场快速成长期，红外对射探测器已经迅速占领了全国80%的市场。在行政力的干预下，上海电子围栏脱离了全国周界防范市场，独树一帜。

　　某业内人士认为，上海的一些规定让人感觉有“地方保护主义”色彩，外地相关产品进不了上海，分不了电子围栏市场的一杯羹，导致全国电子围栏企业上海扎堆现象。而行政力干预下的上海电子围栏市场出现井喷，也导致上海电子围栏企业消化本土市场“应接不暇”，无暇开拓和培育沪外更广阔的市场。

　　“这样一来，沪外电子围栏企业面临有货无市(市场很小)的尴尬，干脆放弃电子围栏。电子围栏市场也就出现了两个极端，上海的畸形繁荣与全国市场的欠开发。”上述业内人士表示。

　　上海电子围栏市场的繁荣，也让一批本土企业迅速发展壮大，而上海市场的增量出现跟不上企业发展步伐。

　　上海电子围栏企业面临开拓全国市场的压力。上海安全防范报警协会秘书王侃曾表示，“电子围栏给人们一种畏惧感。人们认为电子围栏的电压有几千伏，使用过程中有不安全因素，这是电子围栏推广过程中的最大障碍。”

　　言下之意就是说，人们对电子围栏认知度不够成了电子围栏向全国推广的最大障碍。对此，上海某电子围栏企业销售总监曾讲过一个她亲历过的例子：电子围栏在上海推广得如火如荼，不过百里之遥的浙江对电子围栏产品的认知度很低，甚至直接在一些项目中禁止使用电子围栏。

　　众多上海电子围栏企业还透露了这样的信息：电子围栏打破不了“二八怪圈”还与行业无序发展，恶性竞争以及企业推广工作做得不够有关。

　　突围民用市场技术革新成为驱动力

　　如何让电子围栏走出上海，加快在全国市场普及?业内将目光瞄向了民用市场，认为这是电子围栏突围的最佳突破点。而近年出现的电子围栏产业的技术革新浪潮，为电子围栏扩散全国提供了充足的“动力”。