这位读者质疑:“按照这两张罚单的显示,奇瑞车在15秒钟内跑完了3.6公里,也就是速度达到864公里/小时!这哪里是汽车,整个一飞机嘛!“电子眼”不过是个机器设备,日晒雨淋的,谁能保证其测量的公平性和准确性?那么,依靠它执法又如何保证公正呢?”我们认为这是一种误解,电子警察系统是通过经检测合格多普勒雷达对车速进行测量的,而违法处罚通知单上显示的时间由于基准不同不能作为测速的依据。
尽管在一些公共管理领域引入社会力量,确能实现政府与社会优势互补,提高管理效率、激活社会力量,但是政府与社会合作也应划清领域、明确边界,不能吞噬公共属性、侵蚀公共利益、损害公众权利。
这是BOT模式发展的弊端,由于我国目前缺乏系统的项目实施管理体制,对BOT投资方式还未建立系统和专门的法律法规来实施规范化的管理,对于哪些项目允许采用BOT模式,其审批程序、项目收益分配及政府担保的范围等均缺乏统一的规划和引导。
对于平安城市的建设来说,项目的采购必须进行公开招投标规范管理,纪检监察审计部门要对类似项目的实施进行全程监控,防止管理部门和生产厂商形成共同的利益链条;交通管理部门不要使用电子眼“偷拍”,设置“罚款陷阱”。此外,BT、BOT模式还是不能从根本上解决平安城市的建设中拖欠工程款的问题。
虽然这是BOT模式发展所暴露的不足,但是从一方面来讲,它促进了安防企业的自我洗礼,展现了社会各部门的职能,检验了安防企业的诚信,促使安防企业自我完善,不断进步,进而促进了安防行业的大洗礼。
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