一位安保领域的国际知名专家近日表示，奥运会和世界杯等大型体育赛事应采取严格的安保措施，以防御恐怖袭击事件的发生，但各项保卫措施应尽可能增强隐蔽性，提高灵活度。

　　自从2001年纽约爆发9.11事件以来，世界顶级体育赛事对安保问题的重视程度与日俱增，安保预算更是动辄数亿美元。

　　“我认为，恐怖袭击将始终是体育赛事主办方面临的巨大挑战，”曾担任德国德甲足球联赛和2006年世界杯德国赛区安保负责人的赫尔姆特·施潘(Helmut Spahn)在接受路透社记者采访时表示。

　　“恐怖袭击是规划大型体育赛事时不得不考虑的内容，”现任卡塔尔国际体育安保中心(ICSS)执行主任的施潘表示。

　　2004年雅典奥运会是9.11事件发生后举办的首届夏季奥运会，用于安全保障方面的投入超过10亿美元，达到当时的历史之最。

　　2008年北京奥运会的安保投入数字不详，而2012年伦敦奥运会则计划为明年的安保工作投入5亿英镑。

　　“安保工作需要尽可能给予最大投入，但这种投入应建立在合理的规划和设计基础上，而并非只是在街面上多派警察那么简单，”施潘说道。

　　“虽然为公众提供安全感是最基本的要求，但不能过度夸大，造成恐慌，这也同样重要。我们不能剥夺人们四处参观游览的权力，也不能在2-3小时的游览过程中设置七八道安检程序，”施潘介绍说。

　　隐性安保措施

　　“各项安保措施并不一定要暴露在大庭广众之下，你可以将其隐藏在后台运作。成功的赛事通常拥有灵活的规划方案，足以应对各类突发事件。”

　　伦敦于2005年7月赢得了2012年奥运会的主办权，但就在数小时后便遭到了炸弹袭击。英国为本届奥运会提供的安保预算约为4.75亿英镑，另外还有1.25亿英镑的备用资金。

　　据英国警方预计，他们将在奥运会举行期间派出12000名警员执勤，而奥组委则表示，他们将提供10000至15000名便衣维护治安。

　　雅典在奥运会期间共启用75000名警员和军人。

　　“无疑，伦敦将成为全球关注的焦点，自然也可能因此成为恐怖袭击的目标。伦敦的交通状况十分拥堵，如何确保人员的疏散问题将成为主办方面临的难题，”施潘分析说。

　　“但我感觉，他们已经充分认识到了这些问题，并且正在努力寻求合理的解决方案。”

　　这位德国人此前曾担任特警部队的负责人，专门负责处理绑架、恐怖袭击和武器交易等案件。施潘近日出访巴西，那里正在筹备2014年足球世界杯和2016年里约热内卢夏季奥运会，这也是奥运会首次在南美国家举办。

　　“巴西面临的最大挑战是基础设施问题，主办方需要为广大体育爱好者修建通往各大场馆的交通系统。这点对于各类赛事都同等重要，而里约奥运会与世界杯面临的问题又不尽相同，”施潘说。

　　统一安保体系

　　“奥运会仅集中在里约一个城市举办，而世界杯的赛场则遍布全国各地。部分世界杯的举办地在交通设施方面仍存在较大问题。”

　　“巴西与德国的体制类似，两者都拥有多个州，且每个州均有自己下属的警察部队。因此，将各路警力集中起来，共同为该赛事探讨规划出一套统一的安保体系便显得尤为重要了。”

　　“球迷在圣保罗应当享有和在里约相同的安全保障，”施潘补充说。

　　ICSS还将积极参与2011年卡塔尔世界杯赛的安保筹备工作，这也是首次由阿拉伯国家主办的大型体育赛事。

　　施潘介绍说，由于国家面积不大，前来观看卡塔尔世界杯的观众往返于各赛场的路程都不远，这反而会增加安保难度。

　　“短距离行程将令卡塔尔受益，正是因为赛场间的距离短，人们才有机会在1天之内连看3场2022年世界杯赛，”施潘说。

　　“赛事举办地十分集中，所有参赛团队都汇聚在一个相对较小的地方。球迷也集中在一小块范围之内。显然，这与在面积较大的国家主办赛事不同。在那些大国中，有可能引发各类问题的球迷被分割开来，彼此间可能相距500或800公里的距离。”

　　“因而，这里的安保理念必然与在巴西或(2018世界杯主办国)俄罗斯等较大的主办国有所不同。”