技防、人防齐上阵保社区安全

    “有了守护神，我家再也不怕被偷了。”看着自家铺子前的治安电子眼，店主张师傅高兴得逢人就说。

　　原来，前不久，连云港市新浦公安分局新海派出所在他店铺的对面，安上了一盏24小时不停歇的“电子眼”，帮着张师傅“看”起了店。

　　和张师傅店门前一样，连云港新浦警方今年以来在城区新建了350个治安视频探头，17个治安防范薄弱的开放式社区变成了防范严密的电子监控社区，犯罪发案率同比下降了35%。

　　今年以来，连云港新浦警方积极转变思路，将工作着力点贴近民生、服务群众，从群众需求出发，大案不放过，小案不放松；从和谐警民关系入手，顺民意、解民忧；围绕群众新期待，严格公正执法，取得了良好的社会成效。据统计，今年以来，全区“八类”案件破案率同比上升52%，街面“两抢一盗”、街面诈骗等案件同比下降30%，扒窃拎包案件同比下降73.3%，群众满意度跃增至98.8%。

　　破大案管小案，从群众最需要解决的小事办起

　　今年年初，网友“天山雪峰”在“在海一方·港城纵横”发布主题帖，反映一段时间闹市区扒手较多。看到网友发布的信息后，连云港新浦警方迅速做出回应，当即展开为期一周的“闪电行动”打击行动。仅一周就抓获扒窃、抢夺犯罪嫌疑人36名，破获扒窃、抢夺案件19起，缴获赃物钱包16个、手机10部。

　　“只有对群众深恶痛绝的事"零容忍"，对群众急切期盼的事"零懈怠"，才能提高群众对公安工作的满意度。”副区长，公安局长杨健说道。

　　近日，市民王女士发现，自己的电动自行车不翼而飞。

　　连云港市公安局党委委员、新浦区副区长兼公安局长杨健得知情况后，要求警方像破命案一样快侦快破这类侵财案件。

　　新浦警方立即成立专案组，开展案件侦破工作。办案民警围绕与附近居民、门卫、送奶工等人的谈话内容寻找线索；通过调取案发地周边监控图像，分析刻画犯罪分子体貌特征和行走路线；组织便衣巡防、武装巡逻，严密盘查过往各类嫌疑车辆和人员口；不定期集中警力对旧货市场、电动车修理店、废旧收购站等重点行业进行清理排查，寻找发现犯罪线索。几天后，两名犯罪嫌疑人先后落网。

　　在打击同时，新浦警方还突出“防”字。他们每天投入岗亭值守警力55名，巡逻车12辆，并建立了一支由40名民警和80名辅警参加的处警查控队，专司社会面巡防与强化街头路面管控。仅7月份一个月，就盘查摩托车、电动自行车620辆，查扣无牌、无证车辆76辆，查获犯罪嫌疑人39名。

　　根据群众在网络上反映的开放式小区不安全这一现象，新浦警方推广居民小区、场所安装防爬刺、封闭围墙，人防、技防齐“上阵”。一系列的举措净化了社会风气，今年6至7月份，全区共抓抓获各类刑事作案成员278名，摧毁团伙14个成员45名；缉捕网上逃犯65名。

　　做小事维大安，从构建和谐警民关系入手

　　“滕师傅，你好啊。”随着一声亲切问候，副区长杨健和新浦分局政委赵斯斌站在了滕师傅家门口。

　　滕师傅早年因病残疾，今天，他们特地带着慰问品来看望滕师傅。17年来，新浦公安一直坚持不懈地关心他们全家，还帮助滕师傅安排了工作。

　　2005年，当得知因为家庭困难而准备辍学的董倩姝的情况时，新浦分局刑警大队立即将她列为帮扶对象，六年来，资助她念完了高中，念了大学。

　　当接过民警递上的迟到21年的户口簿时，路南辖区的马某感激涕零。因父亲去世较早，又是在家中出生，没有相关的出生证明，也没有及时办理户口，已经21岁的马某因是“黑户”在生活中频频遇到困难。民警在走访中得知了这一情况后，经过多方调查核实，最终，马某一家人进行DNA鉴定并确定了身份安上了户口。

　　今年以来，新浦分局认真落实各项便民利民服务措施，想方设法办好群众的每一件事，从关心群众温暖的“小事”做起，为群众办实事、解难事，把群众当成“自家人”。从“大走访”活动到“万家访查”，从“警民恳谈会”到“警营恳谈会”，从“面对面交谈”到“网上交流”，新浦分局创新方式手段听民声、解民忧。

　　“三上门三下乡”送温暖活动，以“满意、微笑、效率、诚意”为主题的窗口服务竞赛活动，“我为公安献良策”金点子征集活动……都是为了能够打造一个群众满意的公安形象。根据群众的意见建议，新浦警方推广了西苑社区民警“网上警务超市”、浦西派出所“网上流动人口市民化服务管理模式等”，为外来人口提供更便捷高效的服务；制定出台了《窗口服务12项措施》、保障民工就业四个优先、群众大额提现护送等制度，设立了“户政服务热线”和“办证绿色通道”，大力推行一次性讲清、一站式办理、一条龙服务的工作模式，建立了便民查询服务平台和服务评价系统，为市民提供“零距离”服务。

　　小改变大转折，把握群众对公安公正为民的新期待

　　2011年以来，新浦分局办理的5377起刑事、行政案件中，无一起复核复议，基层受理的各类纠纷警情调解成功率达96%，新产生的涉法涉诉案件同比下降16.4%。

　　为规范民警执法，新浦警方从端正民警执法思想做起，通过持续开展“规范执法行为，提升制度执行力”、“三治三提升”等主题教育活动，开展“轮训轮值、战训合一”、执法讲坛、比武竞赛等实战型活动，采取跟班培训、强弱结对、庭审观摩等措施，力求使广大民警将公正执法理念内置于心，外践于行，贯穿于每个执法环节和每次执法行为。

　　为了更好地服务群众，新浦分局积极创新服务措施，在接处警、案件办理、便民服务三个方面提速，全力打造一支公正快捷解决群众问题的公安队伍。7月20日，陕西女工李某等人在讨要欠款时，与连云港某经纪有限公司经理庞某发生冲突，李某等三人受轻微伤。接到报案后，浦东派出所第一时间出警并迅速查明庞俊海伤人的违法事实。为彻底化解矛盾纠纷，民警开展了耐心细致的调解工作，最终促使双方达成和解并商定还款计划。陕西女工李某等三人带着锦旗与感谢信对民警心系群众，耐心细致帮助化解矛盾纠纷表示感谢。

　　在案件办理过程中，新浦分局还创新推出了“涉法联合调解”机制，并进一步完善落实了警企、警校挂钩制度，整合党委、乡镇各部门法律资源和力量，综合运用新南所“心理咨询师介入纠纷调解”的“公调对接”机制，联合会诊，共同调解，积极为企业发展和校园管理解难。2005年以来，同兴社区居民田某因房屋被房产公司强拆及屋内几件古瓷器被损毁，赔偿得不到解决，多次赴省进京上访，该案成为省厅督办的重点信访案件。浦东派出所专门成立信访包案小组，展开细致的调查工作。民警还两次陪同田某到北京进行古董鉴定，多次与双方当事人交换意见。在经过30余次耐心细致的调解，6月3日，终于促使田某与房产公司达成一致意见，签订了《房屋拆迁补偿协议》和《停诉息访协议书》，成功化解一起长达6年的房屋拆迁纠纷，双方当事人对处理结果均表示满意，辖区群众对民警工作方法及工作态度交口称赞。

　　2011年以来，分局民间纠纷调解成功率达90%以上，没有发生一起因征地拆迁、企业改制、医患纠纷等矛盾引发的大规模进京上访事件。