一、前言：

     自改革开放以来，伴随着我国经济的不断持续高速发展，国民的财富在迅速增加，人民的生活正处在从小康到富足的转型期。为保护好改革的成果，为我们国家人民的经济生活，社会生活和文化生活创造一个具有安全感的稳定、和谐的社会环境是新的历史条件下的一个首要任务。视频监控系统在构建平安城市的建设中则具有举足轻重的地位，因此，本文谨就城市视频监控系统的现状，城市规模的视频监控系统应具有那些特点以及它可能的发展趋势发表自己的看法。

     二、城市监控系统的特点

     在平安城市的建设中，保障城市平安的职能单位是公安部门。因此，各市的公安部门是使用城市视频监控系统的主体。从这个意义上来说，城市视频监控系统的主干系统就是公安视频监控系统（交通监控虽也属于城市监控，但交警部门也是公安系统组成部分）。所谓主干系统就是由公安直接控制和使用并借此保证城市基本面的社会治安次序的系统。该系统是和公安的组织结构和管理模式相适应的。具体来说，一个典型城市的公安系统是由一个市公安局，十几个公安分局，上百个派出所和近千个警务站组成。这样一个树型的四级管理网络基本覆盖了城市的每一个街区。与之相适应，组织结构中的每一个单位，或者说网络中的每一个节点，都要有一套完整的视频监控系统来监控所管辖的区域。

     所谓完整的系统是指该系统的前端要有足够数量的摄像机能监视所辖地段；要有视频矩阵能将高质量的图像切换到专门监控室的电视墙上，能实时控制云台摄像机快速跟踪可疑目标；要有录像机进行录像存档。城市监控系统的重要特征就是每一个节点上的监控系统要按照公安系统的组织结构组成一个树型的四级联网视频监控系统。使得市公安局110指挥中心在本站的视频监控系统上通过联网，可监控到各分局，各派出所甚至各警务站所辖区域的现场图像。同时，各分局和各派出所也能根据该视频网实现彼此各辖区图像的互控互调互用。除了主干视频系统网外，最终的城市视频监控系统还应将社会各企事业、机关单位的自有视频监控系统接入公安视频外网，形成一个内外有序，主干分明和层次清晰的综合视频网。简言之，平安城市视频监控系统就是依照城市治安组织管理结构模式，将各相关独立的视频监控系统有机联结，实现多点对多点控制的网络视频系统。

     三、城市监控系统的现状

     由于经济发展的不平衡，更由于城市扩张速度的出人意料及各地县改市的不断增加，使得城市视频监控系统的建设还远远没跟上城市发展的步伐。从统计来看，目前我国城市的视频监控现状大体可分为三种：

     1.大部分中小城市的各公安系统，基本上建立了视频监控系统，但由于系统建立的经费来源不同，时间先后不同和管理形式不同，导致系统的建立没有统一规划，各建各的，有采用视频矩阵的模拟系统，也有采用硬盘录像机的数字系统，所选厂家的品牌也是五花八门，各不相同。因此，这类城市的监控系统，只有若干分散的彼此孤立的监控系统，没有联网。没有形成城市规模的监控系统。

     2一些新型城市初步建立了自己的城市视频监控系统，这类城市有自己的规划，并逐步实现了全市视频联网，但这种联网是以硬盘录像机或者视频服务器为基础建立的数字视频网，虽然实现了联网，但是，由于网络带宽的限制，数字图像在压缩和解压缩时的信息损失，都造成了最终的图像质量很差，不太能满足公安职能部门的实战要求，尤其在夜视条件下，数字图像差的弱点将更加突出，另外，目前图像压缩和解压缩算法的局限性，都会使传输的图像在解压时出现延时而并不完全去取决于网络的带宽，这就使得监控人员无法自如的控制高速球形摄像机快速、准确捕捉目标，提高对突发事件的快速反应能力。

     3.在主要大中城市已建立了初具规模的视频监控主干系统。在北京、上海和广州等重要的政治、经济和文化中心城市及经济发达城市，已经建立城市视频监控系统。这类监控系统多以模拟视频矩阵构成的监控系统为节点，通过一一对应的光缆联结成一个城市的主干监控系统。这类监控系统大多采用美国HONYWELL的MAX-1000视频矩阵实现视频联网。MAX-1000视频矩阵系统最早由澳大利亚MAXPRO公司生产，后MAXPRO被美国ULTRAK公司收购，现在ULTRAK又被美国HONYWELL公司收购。

     MAX-1000是专门按照树型网结构设计的，具有网络功能的模拟视频矩阵系统，而且是目前在我国城市视频监控系统中，组网规模最大的系统。北京，上海，广州，天津，重庆和深圳等全国主要大中城市均采用MAX-1000实现了市公安局110指挥中心和下属各公安分局甚至一些重点地区的派出所的三级视频联网系统。由于全部采用模拟视频矩阵和通过光缆传输图像，使得图像质量非常高，网络内的任意节点上的操作员均可方便自如的控制快球实时捕捉快速移动目标。具有很强的实战效果。但由于MAX-1000价格昂贵，目前大多只配到市局和分局，而真正需要联网的是成百上千的下属派出所和警务站，这些才是城市视频网的主体，因为他们数量最多，且遍及城市各个角落。针对这种状况，北京明达先锋科技有限公司专门开发出了嵌入式高密度一体化集成联网型矩阵DAS-1000，与MAX-1000完全兼容，可无缝联网，一个六U高的单机箱最大容量可达512路输入64路输出，且价格比进口产品低很多，非常适合广大派出所及其基层单位。另外，虽然已有上百套MAX-1000视频监控系统联成一个大网的多个实际成功案例，但近日，HONYWELL公司通过代理商宣布，他们今后不再提供MAX-1000的系统控制主机HMXAT200，改而供应一款基于WINDOWS操作系统的MAXNET软件，由用户自配工控机代替原有的系统主机。此举当然有商家自己的商业考虑，但从技术层面看，HMXAT200是基于DOS操作系统的，大量实际案例证明系统的长期运行是可靠的；但改成基于WINDOWS操作系统的软件控制平台，又是用户自配工控机，其系统长期工作的稳定性、可靠性可能会大打折扣，众所周知，基于WINDOWS的系统是经常死机的。

     四、城市监控系统的发展趋势

     如前所述，城市视频监控系统实质上是视频监控系统的网络化，实现图像资源分权限、分级别的共享。现在大家都在谈网络，但视频监控如何网络化，网络化后原有监控系统的功能技术指标是提升了还是降低了。这是我们必须认真对待的问题。我们所谓视频网，实际上存在两种网，即模拟视频网和数字视频网。模拟网以视频矩阵为网络节点，而数字网的基本单元是硬盘录像机或者视频服务器。模拟网图像质量高，传输无延时，利于昼夜监视，能可靠追踪快速运动目标，但要求用光缆铺专网；数字网不必铺专网，可多网合一，网络利用效率高，数字图像处理手段丰富。但图像质量差，传输有延时，跟踪监视快速目标难度大，当出现网络风暴时，图像传输困难。因此，从实际使用效果来看，笔者认为，城市视频监控网的主干网应采用模拟视频网，即市局，分局，派出所和警务站及各街道，管委会等基层单位的网一定是模拟网，保证各级值班人员在昼夜条件下，都能清晰，准确和实时捕捉现场情况。我们称此为纵向网。

     目前，很多城市电讯发展十分迅速，大部分公安部门已经将光缆铺设到派出所了，这就为模拟视频网的建设创造了很好的物理基础。除了公安系统职能部门的值班人员直接使用监控系统为平安城市保驾外，相关单位，上级领导有时也需要通过监控系统了解城市各个街区的现场情况，这些部门领导并不需要到监控室去，应该在自己办公室的计算机上就能看到他想看到的一切，但并不要求像专值人员那样看到清晰的图像和实战操作。因此，对这一部分用户，可采用数字网，并且可以和办公网实现多网合一。我们称这类网为横向网。这里问题的关键是，模拟网和数字网要无缝联网，形成一个模拟数字混合网。即纵向模拟网，横向数字网。这样的城市视频监控系统即综合了模拟和数字的不同特点，由满足了不同使用单位的实际需求。笔者以为，这样的系统才是城市监控系统的现实解决办法。当然，数字网还有很多问题需要专门讨论，比如，局域网和城域网或者说公网和系统内部专网，内网和外网的安全联接等将另外讨论。

     五、城市监控系统的典型解决方案

     目前最大量的城市中的监控系统都是零散的，孤立的而且是品牌各异的，为此，北京洛达电子工程有限公司推出了一款视频管理系统DSN-3000。能将不同品牌的矩阵联成一个网，较典型的案例有广州市公安局，杭州市公安局和宁波市公安局。目前正在建设中的，公安部“3111工程”第一个试点城市玉林市也采用DSN－3000联网形成城市视频监控系统。

     针对国内主要大中城市模拟联网都采用MAX-1000视频矩阵系统，但大多数派出所和基层单位又因MAX-1000价格较贵，而无力建设的现状，北京明达先锋科技有限公司专门推出了可与MAX-1000联网的嵌入式高密度集成一体化矩阵，为平安城市建设提供了一条新的思路。该矩阵不仅能与MAX-1000矩阵直接联网；单机容量可扩展到512路视频输入、64路视频输出；还可接入与之配套的所有网络硬盘录像机（比如海康威视的产品和浙江大华的产品）的控制信号，在矩阵内部系统管理器统一管理下，硬盘录像机也可以控制前端云台和快球。众多网络硬盘录像机在数字视频网管理中心管理下，授权用户就可在网上按照级别和权限来控制矩阵上的高速球和云台摄像机，真正实现模拟网和视频网的无缝连接。