九辆车在同一秒钟、同一地点被拍到违章，大部分电子眼未经检测和年审长期违规“服役”，一些公路每隔三五百米就安装一台电子眼，许多路段限速过低成为“罚款陷阱”，有些地方电子眼已演变成“创收工具”……

     违规、不规范使用电子眼，如今正成为公路“三乱”新的表现形式，引起广大群众不满，也损害着执法部门的形象。据广东省政府治理公路三乱督查队统计，在对交管部门的投诉中，有70％是关于电子眼使用方面的。

     电子眼监控范围延伸　居民偏僻路段少走

     “我们的示范警务室已开进社区，把居民办证和邻里纠纷解决在社区里，同时还要把西南首屈一指的视频监控系统再延伸，触角从天上、地面钻进地下，编织一张无缝的三维防控网，守住沙坪坝这个文化大区的治安命脉。”12月1日，沙坪坝区公安分局副局长李志勇在接受记者采访时，自豪地透露今年的治安防范成果。

     记者：电子眼也有盲区呀，是不是装得越多越好？

     李志勇(笑)：电子眼并非越多越好，成本要考虑，技术可操作性也很重要，我们和各商场达成初步协议，将其内部监控网并入公安网络，但并入后，要监控的范围更大更广了，要每一个探头的终端都有人值守是不现实的，科学的做法是，重要路段要即时监控并录下，单位内监控录下后保存一段时间，公安随时调取。

     记者：今后监控设施将如何发展和完善？

     李志勇：以后，电子眼的“视神经”要伸到地下，三峡广场—三角碑地下购物通道四通八达，人流量很大，据我们调查，有很多扒手转战地下通道，伺机作案。

     公共场所遍布监控器　民意调查感受各异

     在你看来，公共场所安装的摄像头：

     觉得放心，安全有保证了52.7％

     很别扭，随时有被监视的感觉27.0％

     无所谓，没什么感觉20.3％

     摄像头，这种以前似乎只是在影视剧里出现的现代化监控工具，在短短几年时间里，开始走进寻常百姓的日常生活——街头巷尾有它，商场银行有它，甚至一些宿舍楼道、医院病房也少不了它。

     日前，北京市有关部门向社会透露，该市目前已经安装摄像头26.3万余个。即将发布施行的《北京市公共安全图像信息系统管理办法》还规定，党政机关、医院、学校、幼儿园等5大类、40多种单位和区域必须安装摄像头。

     公共安全理念提升　新规定“波澜不惊”

     北京市法制办近日对外公布，《北京市公共安全图像信息系统管理办法》(以下简称《办法》)将于近期正式颁布施行。在这部旨在规范北京市公共安全图像信息系统建设和管理的规章中，明确规定“重要部位、人员密集的公共场所、交通道路和重要基础设施应当安装公共安全图像信息系统”，且根据相关部门的解释，需安装摄像头的场所囊括了宾馆、商场、医院、学校、文化娱乐场所等人员聚集的公共场所和党政机关、电视台、博物馆、金融等一系列重要单位。如此密集的图像采集系统安装是否会引发又一轮关于“摄像头侵犯个人隐私”的争论？记者对此展开了深入采访。

     北京近日出台新规　管理摄像头使用标准

     12月10日，在北京某华堂商场，记者看到商场的门口及销售大堂内的显著位置均已安装了监控设备，而顾客对于这些摄像头的存在非常的不以为然。正在黄金饰品区挑选商品的一位顾客对记者说：“商场里装摄像头好像很久以前就有了吧？这都是商场自己出于安全的考虑，对于我们顾客正常的逛街购物没觉得有什么影响。”

     该商场保卫部负责人也告诉记者，根据新《办法》及有关部门的相关规定，商场的确要增加摄像头的数量，具体数字目前还不好统计。新装摄像头主要安装在收银台以及个别重要部门，但决不会考虑在卫生间和更衣室等涉及顾客隐私的区域进行安装，因此不会有侵犯顾客隐私的问题。该负责人说：“摄像头在商场安全保卫管理中发挥的作用非常大，一方面对试图违法犯罪的人员是一种警告，另一方面在发生问题时，能够为有关部门提供破案的线索和证据。”

     北京饭店保卫部一负责人对此也持相似的观点。据他介绍，饭店内的摄像头全部安装在公共区域，且都在顾客能够看得到的明面上，而在房间、小型会议厅等私密场所是绝对不会安装的。对于摄像头的存在，顾客的反映大多是正面的，这些先进监控设备的存在，反而增强了顾客在宾馆居住的安全感。

     辨证主义真的是万用的宝典啊，事物有利自有弊，但如何能尽可能扬长避短，是我们时刻关注的重点。安装摄像头，完善监控系统，是为了更好的保驾护航人民平安生活，当然，用的不合适，没有规范，没有标准，自然会遭来埋怨，起不到预想的效果。所幸的是，新出台的《北京市公共安全图像信息系统管理办法》第十三条规定，涉及公民隐私的地点不得设置公共安全图像信息系统采集点；第十七条规定，“任何单位和个人，对于留存期限内的图像信息，不得以任何理由擅自删改、破坏原始数据记录；对于涉及保密和个人隐私的图像信息不得传播。”在图像信息的采集程序上，《办法》明确只有在发生刑事、治安案件时，经县级以上公安机关负责人批准，或发生自然灾害等突发事件时，由政府有关部门批准，才能对采集的信息进行调娶复制或查看。

     值得注意的是，目前我国尚没有一部全国性法规对个人信息、个人隐私进行保护。而和摄像头在全国的“遍地开花”相比，在管理上类似北京的地方性规定也是寥若晨星——在此之前，仅有重庆市政府专门出台了《公共安全视频图像信息系统管理办法》，而陕西等少数几个省则是在《安全技术防范条例》中提及。