十一、发展中存在的问题

　　“十二五”期间，在行业快速发展的同时，也存在许多不容忽视的问题及困难，需要在“十三五”期间采取有效的应对措施或着力解决。其中有些问题是历史遗留下来的，而大多数是随着行业的发展及形势的变化新产生的。主要有以下几个方面：

　　一是产业增速趋缓，利润率下降，部分企业生产经营面临前所未有的困境。在国民经济转变成“新常态”增长，以及世界经济金融危机复苏缓慢的形势下，近年来安防行业增速由20%以上下降至13%左右，行业平均利润率也降至10%左右。在此情况下，一些中小企业既不能通过扩张实现规模效益，又难以在较低的利润率水平下维持，面临生存的考验。

　　二是产业结构调整低于预期。近年来，我国在安防服务虽然有了较快的发展，但在行业总收入中的比重仅为8%左右，按照行业GDP指标核算也仅为15%左右，低于“十二五”规划的预期。一方面是政府与社会对安防庞大的投入以及快速提高的产品制造与工程建设能力，另一方面却是相对落后的服务及运维能力，说明社会各方面仍然存在“重建设、轻应用”的取向。长期来看，产业结构的不合理不仅不利于技防设施效能的发挥，也不利于行业的健康和快速发展。

　　三是企业实力加速分化，将给行业带来“彻底”的洗牌。随着龙头企业的快速崛起，大型企业在综合实力、研发能力、议价能力、品牌影响力等方面与中小企业之间的差距已不可同日而语，再加上产业链延伸、横向跨界、行业深耕等方面的优势，强者愈强、强者通吃的趋势已经显现，这种情况持续下去，将不可避免带来行业的彻底“洗牌”，对行业的影响将是重大的和长期性的。

　　四是在高端技术方面仍较落后。中国企业在高端产品、核心芯片、核心器件、自有品牌等方面与国际大牌企业竞争仍处于劣势，在标准制定、市场定价等方面话语权不高；在目标特征提取、前端视频行为智能分析、海量人脸识别与快速比对、大数据视频分析及图侦等许多关键技术方面，还有待进一步突破并实现真正应用。

　　五是有些安防领域尚未能形成全国统一市场。在系统集成与工程领域，地域性特点明显，加上企业资质管理混乱，造成了制度性的障碍，严重地影响了全国统一市场的形成。在报警运营方面，企业普遍分散、规模较小，缺少行业龙头企业，没有形成全国性的知名服务品牌，市场管理不到位，无序竞争比较严重。(未完待续）