1月29日，针对黑龙江讷河监狱案件暴露出来的内部管理问题，司法部召开全面加强监狱戒毒所管理工作电视电话会议，部署切实采取有力措施，全面加强监狱管理，全力维护监狱安全稳定。

　　会议要求，进一步严格落实监狱管理各项制度。要严格落实监狱大门管理制度，对所有进出监狱人员的人身、物品一律进行安全检查。切实加强监狱安全警戒设施管理。要加强监狱围墙、大门、会见室建设，对门禁系统、安检系统升级改造。要大力推进监狱戒毒信息化建设，建立包括集监狱管理等多种功能为一体的综合控制平台。

　　监狱作为关押、改造犯人的场所，“安全问题”历来是监狱最为重视的工作，同时监狱出现的各种安全防范问题对社会的稳定、国家的安宁带来不利的负面影响。特别是在“构建和谐社会”的大环境下，构建好监狱的安全防范体系就显得格外重。因此加强监狱安全防范是各级监狱管理部门工作的重中之重。黑龙江讷河监狱案件暴露出来的管理问题，值得我们各级单位重新认识监狱安全问题。

　　一、监狱安防需求及应用

　　监狱对安全防范的高度刚性需求使之成为安防产品应用的重点领域，同时也是安防应用较早的领域之一。从司法部会议内容来看，目前监狱安防建设的需求及应用主要有以下几方面：

　　视频监控子系统

　　视频监控子系统主要用于监狱管理中的监控监听业务需求，当前监狱的视音频监控系统建设主要是在监狱的监舍、围墙、禁闭室、活动室等重要部位，以及在押人员集中劳动的场所并通过计算机网络向监控中心提供现场实时信息。目前监狱一般有以下几种技术架构：一是全IP监控技术路线，即采用全数字化架构的产品路线，系统前端采用全数字摄像机，选用网络摄像机（半球形摄像机、枪形摄像机或高清球形摄像机）；二是采用模数结合的监控技术路线。从当前的趋势来看，今后全数字化、网络化的IP智能监控将是主要发展趋势。

　　出入口控制子系统

　　出入口控制子系统是对进、出监区的通道进行管理控制人员出入的系统，一般由控制器、识读装置、执行机构（电子门锁）等几部分组成。该系统与视频监控系统的联动，可以监视这些门的状态和车辆、人员的出入，还可以直接控制这些门的开启和关闭，达到对出入口进行管理的目的。从前端识读装置的发展分析，今后智能卡、生物识别等技术的应用将是主流和发展方向。

　　周界防范子系统

　　周界防范系统主要用在监狱围墙内、出入口、操场、通道等场所。目前主要使用围墙、倒刺栏栅、壕沟、张力围栏、高压脉冲电网等实体防护手段，配合周界电子报警系统、视频监控系统和武警警戒岗哨，形成一个人、技、物相结合的全方位保护区域，保证监狱的周界安全。当这些场所在押人员出逃、有不明人员闯入时，有效起到阻隔作用的同时发出报警信号，并通过监控中心的电子地图，清晰指出事故位置，方便监狱管理人员准确快速采取相关行动。

　　会见监听子系统

　　该系统的应用可集成在押人员和会见人员的资料管理、会见审核开单、会见排队通知、会见通话控制、民警监听\插话\强拆、全程通话录音、会见录音查询、报表统计等功能。目前基于网络的会见监听系统能与安防平台（监控、报警）实现有机联动，是主要的应用趋势。

　　安检系统

　　监狱安检系统是对监狱出入的人员、物品及车辆进行安全检查的系统，其主要功能用于探测检查携带管制刀具、爆炸物等违禁品，以及在押人员的藏匿出逃等违反监狱管理的行为。目前使用的设备主要包括：X射线安检机、各类探测检查门和手提式探测器以及车辆检查系统等产品。

　　另外随着监狱信息化建设，综合管理集成平台也成为监狱安防系统建设中的重中之重。集成平台要将所有安全防范子系统集成在一个监控平台上，进行集中监控和管理，提供标准的物理接口或通过开放协议预置的数据接口，实现系统间的联动控制及信息共享。集成平台采用电子地图技术，将所有设备、功能、使用菜单都以图标形式标识在监狱建筑群各个层面的电子地图上。从实践来看，现有平台与监狱业务管理结合仍需完善，需要更深层次的平台整合。

　　二、监狱安防未来发展趋势

　　当前，以视频监控为核心的各类安防子系统应用已普遍，RFID、生物指标识别、智能视频等新技术也正逐步推广，安防技术正向IP化、智能化、网管化、集成化的方向发展。因此，仅仅建设独立的视频监控、门禁控制和防范报警等系统已经不能满足监狱管理和发展的需要，随着国家不断重视未来监狱安防将呈现怎样的发展趋势？

　　监狱安防智能分析技术应用

　　随着监狱规模的不断扩大，监狱管理人员的监管工作压力日益增大，监狱安防智能化成为大势所趋。智能视频分析改变了以往视频“被动”监控的状态，不仅仅局限于提供视频画面，而且能主动对视频信息进行智能分析，识别和区分物体，可自定义事件类型，一旦发现异常行为或者突发事件能及时的发出警报。其功能应用结合监控实际应用场景的需求，系统采取灵活的对接方式，能较好的达到模拟监控系统与数字监控系统的有效结合。从安全防范角度来说，监区自身具有武警战士等“人防”体系，加上智能视觉监控系统的“技防”体系，“人防”与“技防”密切结合，发挥各自优点。让保安监控体系更加完善。

　　监狱监控系统覆盖范围主要包括监仓、监狱周边以及公共区域。针对监狱实际监控情况，智能视频技术在监狱监控系统中应用的有以下一些特点。

　　在监仓内可以实现楼道出入口进出人数统计功能，从而保证进出人数统一；在监狱周边围墙处实现跨线检测，防止犯人逃狱；在监狱围墙外实现徘徊检测，对可疑人员进行关注；在公共区域，如劳改区、操场进行人员聚集检测，实时关注犯人聚众行为。当发生异常行为报警，如有人翻越围墙或者在监狱周边滞留时间过长时，可以通过跟踪系统，让球机自动追踪目标，使目标持续放大并显示在画面中央，这样监控人员可以看到清晰的目标特征，以利于确认犯人或者可疑人员的身份和事后对照取证。

　　监狱安防系统应用的集成化

　　目前，监狱场所对各个系统实现“一体化、集成化”的管理呼声很高，很多监狱的系统的应用也在逐步向集成化方向发展，可以预见监狱安防必将走向融合与综合管理。从技术上来说，网络化技术的应用为系统的融合提供了可行性，借助于网络化带来的开放性、扩展性以及可管理性，监狱安防已经具备了整合各子系统综合应用的基础技术条件。

　　物联网技术在监狱的应用

　　借助物联网在信息采集获取、处理和传输等信息技术领域的全新技术进展，能够全面实时获取监狱日常工作中各种所需的人、物、环境和事态等信息，扩展监狱管理信息库的内涵，并通过无缝互联实现面向监狱业务的信息共享和沟通，借助智能化信息处理手段深化信息分析应用，从技术层面提升了监狱信息化建设的智能化程度，从而实现各个业务子系统间的无缝互联，配合管理体制和业务流程的改进，能够实现组织结构和工作流程的优化，显著提高监狱执法、安全防范、罪犯改造等工作效率。

　　三、监狱安防市场的发展前景

　　我国有700多所监狱，整体的信息化发展水平还偏低，地区间发展差距也较大，因此信息化的发展空间也非常巨大。随着监狱信息化建设的步伐加快，国家进一步加大监狱安防系统建设力度，这对监狱安防整合管理无疑将提供资金和政策面的保障，将使监狱安防市场表现出旺盛而持续的需求，展现出广阔的市场空间，监狱安防将会迎来一个崭新的发展阶段。

　　如今，监狱新的管理理念、模式正在形成，信息技术发展日新月异，随着社会对监狱管理人性化、规范化管理的要求不断地提高，对监狱安防的要求也在不断地提升，面对这一形势，监狱方、安防企业都应紧随需求变化不断完善监狱安防系统的建设，努力提高预警防范水平，构建现代化的平安监狱。