随着2013年12月以视频监控联网及深入应用为目的的《公安视频图像信息联网与应用标准体系表》被审查通过，新的全国视频监控联网及深入应用系列相关标准即将开始制订或修订，这将会进一步规范新技术、新形势下的平安城市建设。大环境的利好趋势，促进着视频监控的落地化发展，而阶段性挑战也逐渐显现。

    新技术新应用 安防大市场促进视频监控落地化发展

    在安防行业的上游，国产化程度极低，国外厂商集中度高，位于产业链上游的安防芯片产业基本由国外企业所把控，缺“芯”状况阻碍行业价值链高端利润的赚取；在安防行业的中游，国产化程度很高，国内厂商集中度高，产业链中游的硬件设备厂商已具有一定的研发技术实力，在部分领域也已占据了较高的市场份额；在安防行业的下游，本地化程度高，但市场集中度低，而产业链下游的系统集成产业仍处于起步发展阶段，市场相对比较分散。

    安防领域所用的芯片及关键器件基本是从国外进口，成为制约产业进一步发展的瓶颈。由于缺乏核心技术，许多企业赚取的仅是产品的加工或组装费，赚取利润仅为上游技术企业的1/5至1/10。伴随着国家安全地位的逐步提升，安防行业的国产化也有望显著提升，安防广阔的市场空间将被打开。

    银河证券指出，安防行业属于社会安全范畴，其中最重要的部分即视频监控，围绕视频监控延伸出的整条产业链市场规模仍在逐年加大，并沿着地域扩展、行业渗透、技术升级、军民混合等方向不断加速扩张。在自主可控的大背景下，一场以国家核心、重点、大型、涉密智慧城市项目总包，进一步带动国产软件、硬件、运维、服务安防领域全面国产化的大戏正在拉开帷幕。

    视频监控是安全防范系统的重要组成部分，它是一种防范能力较强的综合系统。视频监控以其直观、准确、及时和信息内容丰富而广泛应用于许多场合。近年来，随着安防大市场的发展，计算机、网络以及图像处理、传输技术的飞速跟进，视频监控技术也有了长足的发展。加上新技术、新产品的不断升级，新建系统的功能、性能会优于早期系统，这是不言而喻的。这也进一步促使着视频监控市场的落地化发展。

    深入剖析 看那些视频监控发展驱动因素

    “平安城市”工程、技术和成本的改善以及奥运会和世博会都是中国视频监控市场发展的主要驱动因素。

    自从2001年美国的“9·11”事件后，国家安全成为很多国家的重点。2004年中国公安部启动了“平安城市”工程，旨在加强城市安全保障措施，其中重要的一项就是部署视频监控系统。到了2006年年底，国内已经有20余个城市部署了安全保障系统，总投资额为28亿美金。而视频系统的部署占到了总投资额的28%，极大地推动了视频监控市场的发展。

    模拟和数字视频监控系统的部署成本很高，而且部署范围有限，因此传统上视频监控多用于公共安全和工业安全领域。而网络视频监控的出现则弥补了模拟和数字视频监控的缺点，利用TCP/IP网络，实现了远程监控和低成本扩展监控范围，使得视频监控可以向很多领域渗透，扩展了视频监控的应用范围。

    奥运会和世博会对视频监控市场也有推动作用。北京、上海、天津、沈阳、青岛、广州、深圳和厦门等城市在奥运场馆和相关建筑的安全监控系统上都做了很多工作。

    而智慧城市作为近年来人类对城市发展的探索方向，受到广为人知的关注。眼球经济刺激下，一些跨界技术如云计算、物联网、大数据等通信技术涌入智慧城市这个建设领域，正对城市发展和经济社会发展产生越来越明显的渗透作用。这些技术的突破，将进一步打破城市管理信息孤岛的壁垒。不可否认的是，这些技术正在影响安防企业，他们开始紧密的与这些技术对接。视频监控作为智慧城市成熟构架，基于网络化、高清化、智能化视频监控的智慧城市应用解决方案将大有可为。

    从实际应用来看，近些年，随着经济的快速发展，人民生活水平的提高，汽车保有量也在逐年增加，交通拥堵及交通安全等问题一直困扰着城市发展，在未来的智慧城市建设中，智能交通也被列为重要的一环。智能交通有关的系统主要包括电子警察（由视频监控、测速、压力传感设备等组成）、高速公路自动收费（由电子识别、视频监控、自动计价收费等设备组成）、智能视频流量统计、交通设备自动导航（由定位、电子地图、交通信息3个系统组成）、停车自动管理（由停车场管理、停车指引等设备组成）等系统。显然这些系统都将是安防产品得以大规模应用的领域，同时近些年的实际应用效果也证明，安防产品在智能交通领域的应用确实在解决交通问题上发挥了重要的作用，多年的实际效果已经证明，视频监控系统已成为轨道交通最为重要和最为有效的保障。此外，轨道交通智能化包括出入口控制、周界防范等安防技术的应用。

　　同时政府管理部门也可以通过智慧城市中的视频监控设备对一些重要领域进行实时监控。据了解，目前杭州全市建成了16000个全球眼视频监控点，主要服务于公安、环保和水利等20多个行业。例如，在企业的排污口安装一个监控摄像机，这个摄像机会随时将企业的排污实况传送给环保部门的监控中心，这就是全球眼在环保行业的应用。重点污染排放企业污染源在线监测监控系统将信息化、自动化等先进技术手段引入环境执法工作，通过排污现场的自动监控设备，取得污染物排放、污染治理设施运行情况，然后传输到环保部门的监控中心，利用这些信息进行排污量核定、远程监视并付诸执法。此外，市政管理部门可以借助视频监控在雨季实时监测道路积水状况，出现问题可以随时解决，以保证道路畅通。

    面对利好前景 视频监控现阶段主要挑战显现

    视频监控市场的发展将为产业链上的企业带来重要的发展机遇。然而，对于不同的城市一定要充分考虑本城市的现状以及实际安防需求，还要综合考虑资金投入问题，比如是政府直接投资建设还是采用BT或BOT模式。而从技术层面上说，就是要充分保证系统的互联、互通、互控，严格按照GB/T28181等相关标准进行建设，还应充分考虑GB/T25724的执行情况。例如，广东省政府已于近期宣布将SVAC编解码标准作为省内今后政府出资建设的安防行业的排他性标准，并将于2014年10月后开始实施。另外，国标《安防监控视频实时智能分析设备技术要求》(GB/T30147-2013)对于新的平安城市建设的指导意义也是不能忽略的。

    国内安全形势日趋严峻，近五年来全国案件数量已经超过1，220万起，因此，大力开展视频图像智能侦查的应用研究，以及大力开展与公安警务、实战相结合的应用研发和推广应用，已经是当务之急。

    以智能视频监控为中心的应用软件研发必须侧重在前端布点优化设计、智能联动、报警技术、智能补光技术、云存储、云计算技术、大数据技术、智能视频图像分析技术、视频图像增强技术、监控设备工作状态巡检系统。与公安警务、实战相结合的应用研发则必须侧重在图侦系统的研发上。

    由于现阶段公安业务对视频监控系统的要求不断提高，因而监控系统的设计复杂度也不断推升。首先是海量监控数据实时转换与适配。监控数据采集是开展视频侦查工作的第一步。其目标是将案发地点附近各个监控点的视频数据，以统一的格式快速地导入到视频侦查系统中，以便后续的处理和分析。但其中包含三个主要问题：视频格式不统一需要转码，而低效的转码算法容易错过最佳的破案24小时黄金时间；由于播放器厂家众多，导致部分监控点视频无法被正确解析和播放；顺序的视频导入(转码)方式无法满足侦查人员对监控录像“跳跃式”的查看需求。

    为了解决上述问题，可透过将现场不同厂家的视频数据快速转换为统一格式，解决海量视频格式转换效率低的问题；其次是通过信令和媒体格式捕获与识别，解决播放器未能及时导入案件视频的问题；此外，也可根据刑侦人员视频导入焦点的转换对转码进程进行调度优化，为实时检索分析奠定基础。

    总之，从现阶段智慧城市热点建设角度出发，智慧城市的健康发展，离不开视频监控的推动。随着视频监控应用的逐渐深入，也将加速智慧城市的建设步伐。