平安一直是“千岛之城”舟山的金名片。

　　去年12月15日，浙江省舟山市荣膺平安中国建设示范市，并再次捧得“长安杯”，为此次浙江省唯一荣获“长安杯”的设区市。

　　多年来，舟山认真贯彻落实习近平总书记关于平安中国建设的重要指示精神，按照中央、浙江省委有关部署要求，以打造最安全城市为目标，一体推进平安建设和市域社会治理现代化，人民群众安全感始终居于全省前列，已连续16年蝉联浙江省“平安市”，荣获了包括“长安杯”“一星平安金鼎”等在内的沉甸甸荣誉。

　　上率下行牢牢把住“平安舵”

　　平安和发展是一体之两翼、驱动之双轮。

　　长期以来，历届舟山市委、市政府始终坚持“经济报表”和“平安报表”两手抓、两手硬，推动平安建设与经济建设同谋划、同部署、同推进、同考核。舟山市委主要领导亲自督导重大涉稳事件处置，分管领导深蹲一线靠前指挥，四套班子领导带班考核平安建设，一套党委总揽全局、协调各方、高效运转的平安建设统筹协调机制牵引着平安建设大局，上下同欲、万众一心，凝聚成了平安建设的磅礴力量。

　　在全国首创“网格化管理、组团式服务”工作，出台全国首个《社会矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”工作规范》，在全省首创重大事项社会风险评估机制，创新打造全国大型工地治安管理样板……舟山平安建设新招实招不断。

　　舟山市平安办负责人介绍说，在推进平安建设中，舟山坚持用好指挥棒，充分发挥考核督导作用，严格落实平安综治领导责任制和一票否决权制，建立完善了平安建设重点任务、问题整改责任、督考问责“三张清单”，形成了良好的责任传导机制。

　　舟山市委还大力推动“请你来协商”向平安建设领域延伸，充分发挥民主监督作用，聚焦社会治理热点领域开展政协委员建言献策活动，持续关注、跟踪监督市委、市政府关于平安建设的决策部署和社会治理改革工作，通过地方立法来解决市域社会治理中的痛点、难点、堵点问题。

　　智能治理精心织就“平安网”

　　用手机扫一扫门牌上的二维码，就能了解村里的动态信息，还能报送村里的各种事情，路灯坏了、垃圾桶满了……能够进行代跑代办、生活服务、自助登记等。这是舟山市“智慧村社”平台建设的一个缩影。

　　在打造“智慧村社”平台中，舟山纵向贯通市综治中心、区矛调中心、平安网格，横向联通公安、司法等部门系统，同时接入人口、房屋、企业、车辆等基础数据3万余条，实现数据统一归口。“三端融合”智能应用平台，与线下实体407个村社、716个网格一一对应，实现政府与群众、部门与基层双向互动。去年2月以来，平台已注册群众用户25．2万人，办理群众诉求1．8万余个。

　　近年来，舟山综合运用大数据、云计算、物联网和人工智能等新兴信息技术，不断推进平安舟山建设数字化水平，针脚密织编就了一张社会治理防护网。舟山市委政法委还牵头健全了事项受理、分析、流转、处置、督办反馈、考核等闭环管理机制。

　　2018年，定海西园小区在全市率先启动“智安小区”建设。“立体化社会治安防控体系使小区总体发案率大大下降，特别是入户盗窃案件实现‘零发案’。”社区民警翁昌瑞说。

　　如今，公共视频已从传统的治安防控建设领域走向服务民生等领域，并屡屡在防台救援等关键时刻大显神威。

　　“我们不断拓展相关应用，前端感知和智能应用设备已普及到无人岛屿、捕捞渔船上。”舟山市委政法委负责人介绍说，舟山正着力实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的智能管控。2019年，有关做法成功入选全国政法智能化建设十大创新案例。

　　勇毅前行“海上枫桥”谱新篇

　　坚持共建共治共享，在舟山，平安建设没有“局外人”。

　　蔚蓝东海之上，猎猎红旗守护平安渔场。舟山在巩固和发展“海上枫桥经验”中，通过创建“瀛洲红帆船”品牌，推动形成了党建引领的海区治理样板。目前，全市已有705艘渔业、货运、客运和公务船舶被授予“瀛洲红帆船”称号，其中“瀛洲红帆示范船”27艘。

　　“亮出身份，表明承诺”，党员在海上安全生产、矛盾调解、抢险救灾、环境保护等方面发挥先锋模范作用。去年9月26日下午，一艘渔船遇险沉没，16名船员落海。“浙岱渔11492”挺身而出，迅速联系附近渔船，一起搜索出事船只。“渔民的传统就是在海上遇到这样的事，不计成本也要第一时间去救，再说我还是一名党员。”“浙岱渔11492”船长沈华忠说。

　　“网格化管理、组团式服务”“红色物业联盟”“兼合式党支部”……党员带领、群众跟进，成功构建了“小事一格解决、大事全网联动”的基层治理新体系，在平安巡查、矛盾化解、隐患排查、治污治水、文明创建、疫情防控等工作中担当作为，构成了一块块平安基石。

　　广泛发动群众，紧紧依靠群众。从“网格化管理、组团式服务”工作，到全科网格特色化服务；从鱼山“连队化＋科技化”管控，到精密智控；从“海上老娘舅”，到“瀛洲红帆”“东海渔嫂”，建立信息共享、问题共管、应急共处、水岸共治四大机制……舟山不断创新发展新时代“海上枫桥经验”，构建了立体化、专业化、智能化的基层治理新模式。2020年初，舟山成功入选全国市域社会治理现代化试点城市。

　　荣誉等身，未来可期。“十四五”期间，舟山将重点从健全风险闭环管控大平安机制、推进“六大体系”建设、促进“五治融合”三方面着手，一体推进平安建设和市域社会治理现代化工作。目标到2025年，平安舟山建设和市域社会治理现代化基本实现，数字技术与社会治理、平安建设深度融合，线上线下实时联动、常态化管理与应急管理动态衔接，全市社会大局持续安全稳定，群众安全感保持在全省前列。

　　翻篇归零，再出发。舟山市平安办负责人表示，在市委、市政府坚强领导下，在各职能部门协力推动下，在社会各界广泛参与下，我们一定能把平安舟山金名片越擦越亮。