今年以来，在陕西省西安市公安局党委的坚强领导下，市公安局公交分局在公安部第三研究所安全防范技术部的技术支持下，深入贯彻落实习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神，不忘初心、牢记使命，以人民为中心，切实扛起确保人民群众安全出行的责任，紧盯人民群众出行平安的需求，按照“做精机关、做专警种、做强基层、做实基础”的原则，坚持科技兴警，将强化视频监控系统建设作为公安信息化建设的重要组成部分，全力打造高标准、高起点、高要求的“数字公安”，织密公交治安立体化防护网。

　　截至目前，西安市公安局公交分局已完成全市14个长途客运站的视频监控安装工作，安装高清摄像机242台；完成了915个公交站台的基础建设，安装高清摄像机2632台。

　　向科技要警力，推动公交技防建设提档升级

　　为顺应科技信息化发展的时代潮流，推动“雪亮工程”建设实现跨越式发展，按照西安市公安局党委要求，市公安局警务保障处积极争取公安部、陕西省财政厅、西安市财政局、西安市城建委的大力支持，申请“雪亮工程”公交类视频监控建设项目专项资金，全力保障项目资金、人员到位。

　　同时，公交分局不断提高政治站位和思想认识，加强信息化建设，以推进“雪亮工程”为抓手，向科技要警力。公交分局多次组织召开公交技防建设推进会，研究部署工作目标、任务、方法、步骤，梳理项目建设中存在的问题和难点，找准差距和症结，在建设、技术、实战三个方面下功夫、求提升，迎难而上，不断推动公交技防建设提档升级。

　　自“雪亮工程”公交类视频监控建设工作启动以来，公交分局班子成员身先士卒、一线督导。同时，结合工作实际，由单点施工向多点施工逐步探索，加快项目建设步伐，大大缩短了视频监控建设到投入实战的时间。

　　科学布局视频监控，让“千里眼”精准发力

　　九层之台，起于累土。科学合理的布局是视频监控系统发挥其“千里眼”作用的关键环节。为确保“雪亮工程”公交类视频监控建设顺利进行，公交分局坚持“一切面向实战、一切为了实战”原则，按照“重点优先、发案优先、出行优先”的思路，结合公交警情特点，制定切实可行的建设方案，科学布控、按需设点，高起点规划、严标准建设、多渠道保障，规划五年分批次完成全市公交站点视频监控的全覆盖，切实提高破案率和社会治安管控能力。

　　截至目前，公交分局已经完成第一期主城区选取的340个重点公交站、第二期“五站五景区五商圈”公交站点选取的136个公交站及第三期根据西安市“三横三纵”的城市布局选取的学校、医院、景区等238个重点公交站的视频监控建设。

　　当前，“雪亮工程”公交类视频监控建设四期工程正在有条不紊地进行中。公交分局组织专门力量开展大量调研工作，对重点公交站点再次进行全面梳理和调查摸底；多次召开公交技防建设推进会，就前端布点的合理性与系统性，以视频信息为切入点，整合公安信息，实现视频信息最大化利用，服务实战进行深入研讨；以公交“零发案”为目标，结合历史发案、城市发展需求，根据西安市道路布局实际，以及公交贯通线路情况，以“三横三纵”的城市布局为主线，配合景区及学校周边，有针对性地进行视频监控的填空、加密，补点安装视频监控。公交分局通过视频监控的全面覆盖，全力保障百姓的安全出行，为精准打击公交类违法犯罪行为提供有力的证据支撑，坚持“大案不发、小案必破”，着力打造最具安全感城市。

　　改革防控战法，74天公交盗窃“零发案”

　　近年来，公交分局始终秉持“尽心尽力破小案、全心全意暖民心”“破小案也是大担当”的工作理念，紧盯“公交扒窃案件单日发案不超过个位数，重要站点、线路实现‘零发案’”的工作目标，围绕发案最常见、群众最关注、最影响广大群众切身利益的多发性侵财类案件，于2018年对城市公共交通扒窃防控战法进行了全新的、彻底的改革。公交分局强力推进公交视频监控建设，提高技防能力，向科技要警力，充分发挥视频监控系统在警务实战中的作用，有效解决了警力严重不足的问题，公交车上财物被盗案件发案率大幅下降，总盗窃数同比下降82.38%。今年以来，累计实现74天全市公交盗窃“零发案”。目前，全市公交车上财物失窃案件降到了日均发生1起。

　　日均发生1起盗窃案件，对于全市1000万常住人口、8000余辆公交车、4000余个公交站点、300余条公交线路、每天搭乘公交车出行的400万人次来说，这是微乎其微的小事，但是对于被盗的群众来说却是百分之百的大事。

　　对此，公交分局对照群众所思所盼找差距，将群众反映强烈的公交客运安全问题作为工作重点，针对工作实际先后制定了预警、研判、巡线、守站、视频导侦、精准打击等行之有效的措施，查找公交视频建设中存在的不足，加快公交视频智能化建设，建立有效的公交视频监控体系，服务实战，提高应对公交突发事件、震慑违法犯罪的能力，着力构建公交治安防护网，努力实现公交分局打防管控突破“1”的目标，确保公交扒窃类警情长期有效低位运行，保障广大人民群众出行安全。

　　加快大数据建设，提高视频侦查实战成效

　　公共视频建设的出发点和落脚点在于服务实战，维护广大人民群众的切身利益。当前，视频侦查已成为公安机关侦查破案件的增长点。在公安部第三研究所技术支持下，公交分局围绕“智慧公安”和视频大数据建设，坚持“建为用、建为战、边建设、边应用、成效促发展”，全面构建契合实战应用的公交视频信息支撑系统，加快公交视频监控建设，加强公交监控视频提取、检索、比对、研判、串并工作，创新公交监控视频实战应用技战法，运用科技信息化、大数据支撑全局打击刑事犯罪工作，应用成效持续提升。

　　当案件发生后，公交分局会充分发挥合成作战优势，第一时间调取发案视频，实时录入、比对，及时开展视频侦查工作，坚持“日研判、周通报”制度，深度研判，锁定犯罪嫌疑人，及时推送各业务大队，实现精准打击。今年1月1日至7月31日，合成作战室发布研判分析报告66篇，串并案件23起，确定重点犯罪嫌疑人73名，落实案件77起，抓获犯罪嫌疑人42名。

　　下一步，公交分局将继续坚持以人民为中心的发展思想，依托“雪亮工程”公交类视频监控建设，在公安部第三研究所的大力支持下发展智慧公交，以“人、物、客流、设施”等公共安全要素为切入点，基于大数据强大的支撑能力，努力打造公交视频人工智能平台，创新一批大数据实战分析模型和功能应用，充分发挥公交监控视频实战应用的尖刀力量，实现从“事后调取”“事中处置”到“事前干预”的转变，不辜负人民群众的期待，通过边建边用、迭代升级，持续提升大数据实战应用效能，努力实现打防管控突破“1”的目标，实现日公共交通类扒窃案件“0”的常态化局面，严防发生暴力恐怖和个人极端案事件，营造良好的公共安全环境，全力服务好新中国成立70周年安保维稳工作。