有治才有安，只有致力于创建，才会有平安稳定，才能结出善治之果。近年来，惠州市紧紧围绕平安创建这个主题，坚持突出重点，重心下移，着力解决影响群众安全感、影响社会安定有序、影响社会稳定的突出问题，不断提高人民群众的安全感、幸福感和满意度。

　　在信息化理念引领下，全市各级公安机关全面推动治安防控体系建设，以实效化、科学化、信息化为切入点，依靠“天网”“天云”等社会治安智能管理系统，与路面动中备勤点、治安岗亭等实施联动，积极构建1分钟、3分钟、5分钟快速反应封控圈，不断提升防控工作的精准防控效能。“公安带动、社会联动、全面撬动”的全民创安格局初步形成。

　　惠州市委书记、市人大常委会主任陈奕威表示，惠州将继续加大科技强警的力度，通过深入推进“平安惠州”建设，坚决维护国家政治安全特别是政权安全和制度安全，加大各类违法犯罪活动依法打击力度，打一场社会安全稳定的攻坚战。

　　10万余“天眼”构筑全方位立体防控圈

　　“近年来，我们全力打造立体化社会治安防控体系的‘惠州样板’，强化主体、科技、数据和基础的支撑，健全完善前瞻化的研判分析机制、实战化的指挥处置机制、效能化的破案打击机制、动态化的治安防控机制、多元化的社会联动机制。”惠州市委副书记、政法委书记李敏介绍。

　　实践中，惠州市强化社会治理智能化建设，通过“智慧天网”织密社会治安防控网，依托信息科技的技术支撑提升打击犯罪能力，提高预警水平。

　　惠州目前已建成170个治安卡口和8665个视频监控一类点，约10万个二三类点，投入使用涉车大数据系统、人脸识别系统，构筑起了一张全天候、多层次覆盖的视频监控“天网”。与此同时，通过“环惠”治安卡哨建设，建成由13个主卡、73个副卡组成的城市30分钟快速反应封控圈，社会治安风险预警和防控能力得到有效增强。

　　同时，抓住“智慧城市”建设机遇，加快推进大数据等科技信息技术与公安防控业务高度融合，扎实推进天网、人网、滤网、路网、E网(社会治安智能管理系统)全管控，自主研发并启用实名制采集APP和“天云”涉车智能管控平台，逐步构建集打防管控于一体的“智慧防控圈”，推动惠州市立体化、信息化社会治安防控体系建设不断向纵深发展。通过推动防控体系应用，全面服务公安实战打击工作，筑牢了各道安保防控屏障，确保社会治安持续稳定。

　　信息化助“人力平安”向“智慧平安”转变

　　面对日益复杂的社会治安形势，如何实现“人力平安”向“数字平安”再向“智慧平安”的三步转变?当前，惠州市根据自身实际，以视频治安卡哨、预警信息发布中心、信息共享平台为主体，逐渐形成科学的安全监测与预警体系，破解这一难题。

　　在博罗县，当地将建设理念从依靠人力、物力、财力投入转变为依靠智慧科技实现无增长改善，依托数字博罗、智慧博罗、科技博罗建设，立足城市化提升进程中的新问题、新情况，建立完善全县应急管理平台体系，对各种突发性事件的监控、决策和应急处置能力得到了显著提升。

　　据博罗县公安局相关负责人介绍，为做强“智慧公安系统”，大力加强科技防控体系，全县已投入6000多万元用于改造高清视频，在全县学校、机关、企业、交通要道、案件多发地段以及城乡接合部、农村地区公共区域设置安装了800多个高清视频监控、700多个标清视频监控、5000多个社会视频监控，初步形成了覆盖城乡、点面结合的视频监控网络，在防止安全事故和街面犯罪方面发挥了重要作用。

　　“同时，我们建成县公安局监控中心，推进单位、社区门禁+视频系统建设，着力强化县局指挥中心、公安派出所勤务指挥室等两级指挥体系改造，使自动化预警、巡防和管控能力得到了质的提升。”该名负责人说道。

　　有了强有力的技术支持，惠州各级公安机关还依据巡防网格治安特点，科学合理分布警力资源，最大限度将警力推向街面，增强快速处置和合成作战能力，打造“防控区域城乡覆盖、防控时空无缝衔接”的监巡系统，进一步提升巡防立体化、智能化和实战化水平。

　　“十三五”期间将建14个“智慧公共安全”项目

　　2017年初，《惠州市平安惠州建设“十三五”规划》(以下简称《规划》)正式发布。《规划》中，“预计投入超32亿元”“强调编制大亚湾石化区等重点区域专项规划”“到2020年建设成为全省、全国社会治安防控体系建设示范市”等内容引人关注，而“智慧”也成为《规划》重要关键词。

　　《规划》的编制发布填补了惠州平安建设无重点专项规划的空白。作为引领“平安惠州”建设提质增效的路线图和时间表，成为未来五年加快以创新完善“智慧+”治安防控体系和“精准+”社会治理为载体，强化“平安惠州”工程建设的基础和依据。一系列的大动作也体现了惠州市着力解决影响群众安全感、影响社会安定有序、影响社会稳定的突出问题，不断提高人民群众的幸福感和满意度的决心。

　　《规划》详细列出平安创建5张清单。一是与国家新型城镇化综合试点建设对接，落实“基本服务均等化公共安全覆盖率”等48个评价“平安惠州”发展主要指标;二是由市、县、镇财政分级负担，构建统筹城乡目标区域和人群覆盖率100%的“八张防控网”等15项基本公共安全服务清单;三是建设大亚湾石化区环状智能安防圈、博罗园洲智能安防试点等与国家智慧城市全面融合的14个“智慧公共安全”项目;四是要求市、县区相关部门再精细谋划，做好《惠州公安发展“十三五”规划》等13个重点区域和重点专项安全规划的编制;五是加快以“互联网+”推进与同级部门互联、与社会民众互通，加强社会治理、便捷民众报警、办理牌证和参与治安的“智慧派出所”建设等29个重大建设项目。

　　惠州市副市长、公安局局长林春生表示，接下来，全市公安机关将大力构建“大刑侦”工作格局，确保对各类违法犯罪活动做到主动出击、精准打击。同时，构建集打防管控于一体的“智慧防控圈”，牵引信息化、立体化社会治安防控体系不断向纵深发展。