去年以来，吉林省公安厅党委以贯彻落实全国社会治安防控体系建设会议和省政法工作会议精神为主线，突出理念思路、体制机制、方法手段创新，突出现代科学技术应用，突出基础支撑，全力打造社会治安防控体系升级版，努力提升动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势的能力。

今年7月，中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱和国务委员、公安部长郭声琨在视察省公安厅时，对吉林省公安工作给予高度评价和充分肯定。

注重顶层设计 构建符合吉林省实际的治安防控体系

吉林省委省政府对社会治安防控体系建设高度重视，省委书记巴音朝鲁，省长蒋超良，省委常委、政法委书记金振吉专门作出批示、指示。副省长、公安厅长胡家福多次主持召开专题会议，提出明确要求。

特别是中办、国办下发《关于加强社会治安防控体系建设的意见》后，省综治委推动以省委办公厅、省政府办公厅名义印发《关于加强社会治安防控体系建设的实施意见》，省公安厅出台《吉林省公安厅关于创新立体化社会治安防控体系建设的意见》，推出“十项防控”措施，搭建起全省社会治安防控体系骨干网络。

在省公安厅党委（扩大）会议上，副省长公安厅长胡家福提出进一步健全完善立体化社会治安防控体系，着力提升维护国家安全、政治稳定、边境安定和公共安全的能力水平，坚决捍卫国家政治安全、政权安全，坚决防止暴恐活动形成现实危害，坚决遏制重特大公共安全事故，努力实现全省社会大局稳定，促进人民群众安全感和满意度明显提升的总体目标，提出强化风险管控、强化实战指挥、强化科技运用、强化整体联动的“四个强化”具体要求。

至此，吉林全省公安机关立体化社会治安防控体系建设顶层设计基本完成，符合吉林省实际的立体化治安防控体系建设全面铺开。

突出改革创新 着力提升治安防控整体效能

吉林省公安厅将社会治安防控体系建设作为一项全局性、基础性、系统性工程加以推进，以创新为动力，向改革要活力，全面推进“四个强化”，积极探索构建全时空布防、点线面结合、警务资源集约高效的立体化防控体系，不断提升社会治安整体防控效能。

提升风险管控能力。 建立职责边界清晰、工作有序对接的风险管控机制，持续开展风险隐患排查、风险源头治理，健全重大安保风险治理体系，防止各类风险累积扩散。加大对石油行业管理力度，搭建专业管理系统平台，严格落实散装汽柴油销售实名制；健全完善寄递物流业管理制度，印发《吉林省公安厅关于加强物流寄递行业治安管理工作的指导意见》，组织开展物流寄递行业专项整治行动，召开四平现场会推动落实“十个100%”的工作目标。

提升实战指挥能力。 完成公安厅指挥中心升级改造，搭建省市县三级公安机关实战化、专业化、一体化应急指挥平台，推动信息化、智能化水平提升；推广扁平化指挥模式，开通运行全省可视指挥调度系统、350兆无线集群通信系统、移动警务系统，增强快速反应和应急处置能力；开展情指联动、指勤对接，推广实行坐席制，实现精准研判、精确指挥，看图作战、动态布警。

提升科技运用能力。 打破信息壁垒，实现资源共享，积极构建立体化、智能化、全方位信息采集网，目前全省采集公安基础信息68亿条，完成全省公安“大数据” “大业务”平台建设工程，整合共享数据规模达到426亿条，位居全国前列，为基层单位提供数据共享服务1.6万次，为基层民警提供信息推送服务52万次，民警利用数据破获刑事案件数、抓获犯罪嫌疑人数分别占破案、抓获犯罪嫌疑人总数的85%、69%；加强视频监控系统建设，全省视频监控摄像机总量突破70万台，公共区域高清监控摄像机达到5.1万台，视频资源联网共享率达到96%，实战贡献率突破50%。

提升整体联动能力。 建立联合打击防范电信诈骗犯罪工作机制，成立“反电信诈骗犯罪中心”，公安厅和7家银行、三大通信运营商联合派员进驻、合署办公，从资金流和信息流两方面阻断犯罪，共查询、止付银行账户2563个，冻结涉案资金763万元，破获电信诈骗案件812起、同比上升728.6%，查获违法犯罪人员376名、同比上升516.4%，反电信诈骗犯罪能力实现大幅度跃升；通过情报平台抓获在逃犯罪嫌疑人数占全省抓逃总数16.39%。

加强机制建设 推动防控体系建设纵深发展

为有效应对严峻复杂的社会治安形势，吉林省公安厅坚持走创新驱动之路，加快构建现代警务机制，不断提高警务实战效能，做到防范更严密、打击更有力、应对更有效。

建立公安武警联勤武装巡逻机制。 8月17日，省公安厅和武警吉林省总队联合召开会议，对加强新形势下公安武警联勤武装巡逻工作进行部署。联勤武装巡逻坚持以巡面控要为关键，以反恐处突为重点，以一体联战、联动联处为手段，在大中城市开展巡逻，实现核心区域1分钟、重点区域3分钟、一般区域5分钟到达现场，使犯罪分子“进不来、藏不住、干不成、跑不掉”。

建立处置重大案事件合成作战机制。 印发《吉林省公安厅建立处置重大案事件合成作战工作机制的意见（试行）》，打破警种间、部门间的壁垒，构建分工明确、协作有力、运作高效的合成作战机制。根据省公安厅政策指导、实战指挥于一体的职责定位和重大案事件性质、影响等不同情形，分三个等级启动合成作战，一旦发生重大案事件，有关警种按照合成等级第一时间研判会商、第一时间串并侦查、第一时间应对处置，充分发挥各警种专业优势和手段资源优势，实现快速精确打击处置。去年以来，全省公安机关通过合成作战破获案件占总数的56%。

建立完善警情分级响应工作机制。 印发《关于建立吉林省公安机关警情分级响应机制的规定（试行）》，在全国率先对全省性应急响应作出明确规定。根据风险程度设定三个相应等级，逐级加强重点部位武装巡逻力量，逐级加强重点单位安全检查频次、巡逻守护力量，逐级扩大检查站勤务范围、提高勤务等级。今年以来，先后四次启动警情三级响应，有效提升了公安机关快速反应、警令执行和驾驭社会治安大局的能力。