2015年12月24日,辽宁省综治办、省公安厅召开全省社会治安防控体系网格化与社区警务工作整合现场会,要求各市公安机关学习借鉴“沈河模式”,让立体化社会治安防控体系在社区层面落地生根,到2016年底,力争实现全省城乡基层网格化服务管理全覆盖。
据了解,“沈河模式”是沈阳市公安局沈河分局独创的社区警务模式,社区民警和社区工作网格员共同承担治安隐患、流动人口等基础信息采集,共同承担防控调解等工作,实现了辖区街巷胡同有人巡、楼门院落有人守、重点部位有人控、重点人员有人看、公交站点有人护、车辆停放有人管。
沈河分局从2010年开始打造“老百姓身边派出所”,瞄准“国际一流警务”,力争实现“人民群众满意”,扎实推进“平安沈河”建设,让老百姓真正体会到社会管理创新的工作成果,体验到党和政府的温暖关怀。187名社区民警领着240名辅警,守在全区108个警务室,让居民不出社区就能享受到“派出所式服务”:办事办证,便民服务,维护治安,化解纠纷……形象一点说,社区警务室将派出所“搬”到了百姓家门口。新警务室有三张巡防大网,分别是专业巡逻防控网、义务看家护院网、夜间机动巡逻网,全天在社区巡逻。此外,社区民警还能采集人口信息,近距离打击“黄赌毒”、“六合彩”、自行车被盗、犬害、麻将社扰民、安全隐患等治安问题。新警务室在“试运行”的一个月里,刑事案件同比下降46%;社区民警通过巡逻或通过群众线索,抓获犯罪嫌疑人43名,破获刑事案件56起,解决麻将社扰民问题30余次,发现并消除消防安全隐患141处。几年来,沈河区刑事案件发生率直线下降,并被国家综治委评为“全国平安建设先进区”。如今这种社区警务模式显示了其优越性,省综治办、省公安厅决定向全省推广“沈河模式”。
2016年,辽宁省将逐步推进社区民警与社区工作网格员业务衔接捆绑,把基础信息采集、矛盾纠纷调处、治安综合治理、实有人口管理等作为共同工作任务。要建立基础信息应用成果奖励机制,对社区民警提供有价值情报线索的,实行一案一奖、同功同奖。对社区民警和网格员要实行双向考评机制,将派出所涉及治安、消防、户籍管理等审核管理权限,下放到社区民警手中,发挥考核激励效应,实现社区民警权责统一,努力建立与新型社区管理体制相适应的社区警务新机制。
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