第六届“思正杯”十大评选颁奖盛典已于3月29日在杭州白马湖建国饭店白马宴会厅成功举办，同期举行的第二届中国安防新产品新技术研讨会也顺利闭幕。此次研讨会主办方特邀公安三所专家牟晓生为到场嘉宾做《安防回归本质需技术与理念创新》专题演讲。

公安三所专家牟晓生

　　牟晓生分析，当前的安全形势，为安防行业的发展提供较大的机遇与挑战。党中央、中央政府从去年到今年，连续发布几个通知：《关于加强社会治安防控体系建设的意见》《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作若干意见》《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》，明确主要负责人是社会治安第一责任人，分管负责人是--领导班子--社会治安综治责任。明确对党政领导班子、领导干部进行责任督导和追究的方式包括--实施一票否决权制、引咎辞职、责令辞职、免职等。

　　社会结构和利益格局深刻调整，使得利益关系多样化、利益诉求复杂化趋势更加明显，矛盾和风险更多更复杂。以互联网和大数据为代表的信息化时代，深刻地改变了人们的思维行为方式和社会组织结构形态，给国家安全和社会稳定带来了前所未有的问题与课题。然而，问题的产生也伴随技术的发展进步，安全防范面临新的机遇与挑战。安全防范是一个不断进步与发展中的行业，而对于安防行业而言，则意味着更好的机遇。

　　改革开放经过30年的发展，视频监控与安防入侵探测、出入口控制等系统安防新技术取得了进步与发展。新技术新产品不断创新发展进步，安防回归本质。安全防范的本质是通过技防与物防、人防相结合的手段，降低与控制风险，满足用户的安全需求，创新安防产品与系统设计理念，关注与解决新技术发展及工程应用实践中出现的新问题。

　　一、安防技术的创新融合发展与进步

　　伴随着改革开放30年，国内安防市场从刚开始的只能找到国外品牌到如今国内大牌林立，国内的安防技术经历了颠覆性的发展。回归本质，让我们一起来回顾一下目前国内安防市场的发展情况。

　　当前的安全威胁形式，安防面临发展机遇与挑战

　　目前国内安防仍处于起步阶段，主要应用的是入侵探测技术。报警探测领域已经取得了十足的进步：为解决误报、漏报问题，采用多技术融合创新、数字、智能处理降低误报率；采用如今震动、电缆、光纤等多种周界探测；纵深防护体系的建立、系统加固技术与智能视频探测结合等技术手段满足系统与报警探测的有效性。

　　出入口控制的识别技术方面，以磁、IC卡等自定义符和以人体生物识别为代表模式识别技术与RFID射频融合增加识别准确率和安全性与实体防护融合、创新，增加识别的准确性和安全性，在这几年获得了很大的进步。防爆安检探测方面，x、r射线、中子、质谱分析、金属等多种技术手段的不断完善。移动目标探测GPS、GIS和4G技术对车辆和移动物体目标实时反劫持防盗监控。探测应用局部到全局网络、多系统集成与中间件技术及安防大平台创新。平安城市、平安社区的应用就是最好的体现。

　　总结这些发现，入侵探测是安防起步阶段的技术，虽然取得进步，但在理论上没有重大的创新，误报未获得有效解决。出入口系统与生物识别技术、防爆安检在发展完善中，探测应用也在不断实践与完善中，没有完全满足大家的需要。

　　展望未来，安防技术将使得报警、监控、出入口控制等技术的边界模糊化，迎来具有更为广阔应用前景的探测新概念。物联网、云计算安防应用，传感与RFID等智能装置对物理世界识别感知，通过网络互连进行分析处理，实现人与物、物与物信息交互，达到对物理世界的传感识别、交互联系、控制互动。物与物、物与人的关系用机器（信息）语言来解释。人类社会的活动映射到虚拟世界，建立现实世界与虚拟世界的联系。就是我们考虑发展的方向。

　　视频探测发展方面，光纤等技术的突破让视频探测领域的发展成为可能。红外、主动光夜视及热成像等被动夜视以实现黑夜监视与高灵敏度、宽动态摄像机全天候。最主要是以以网络为依托，数字视频压缩、传输、存储和播放为核心，视频数据挖掘、智能分析为特色，引发视频监控行业技术革命，这是当代安防发展箭头、风向标。

　　二、关注安防新技术发展过程中出现的新问题

　　视频技术取得巨大进步的同时，现代高清网络传输带来的丢包、延迟问题不能满足安全需求。高清不清、智能不能满足需求等问题需要技术、设计与理念的不断创新。

　　首先，视频摄像技术存在一个共同的问题，那就是显示延时。当我们在监控中发现罪犯时，就需要聚焦，前端聚焦传到后端设备，当前端动作已经发生，但传回来图像缺延迟了几秒，后端其实是一个虚焦的过程，无法很好地解决问题。

　　接着，到了网络交换层，数据汇聚起来存在不可靠的问题。目前所有前端数据，当我们需要调动或者浏览图像时，存在流量热点，无法满足高清需求等的问题。所以企业在设计的摄像机时候，不能只一味地追求高清，要特别关注IP视频监控对承载网络的压力。

　　最后，网络视频系统质量主观评价方法的变化以前的评价主要集中在噪声小、清晰度高这两个方面，而如今，这两个问题已经不再是关注的主要点。过去，模拟是一个逐步裂化的过程，目前，噪声的裂化将不会有影响。到临界点，会造成系统毁灭性的变化。

　　高清除关注镜头分辨率与反差（MTF）还要从系统均衡设计考虑，安防设计要做到系统的集成化，集成的产品化。安防本质通过技术与其他手段结合满足保护对象免受攻击安全需求。入侵探测报警技术需要判断物理量的变化有或无，从威胁发生的时刻做出响应。出入口控制技术要求我们进行目标个性化探测，物理阻挡，实现全员监控，出入口做出响应。

　　安防技术的创新融合发展与进步

　　安防回归本质需要我们设计的产品能够满足用户的不同需求，从而追求视频监控有效性；安防回归本质需关注入侵报警系统漏报与误报与系统加固，以及安全风险威胁与安防平衡问题，同时还需不断创新设计理念。认识人防、物防、技防三防范手段以及探测、延迟、反应满足安防需求是安全防范三要素；理解周界、监视、防护、禁区纵深防护体系理念；坚持均衡防护与抗易损性防护是安防设计原则；运用根据用户安全需求进行安全风险分析，评估产品设计等级是安防的新理念乃是安防回归本质所需秉承的几大方面。

　　为什么要做安防风险等级？安防的等级是满足保护对象，对象包括人、物、以及有形和无形资产免受攻击。对产品做安防风险等级的评估，是事先知道这款产品威胁和安全是否达到平衡，这样的产品和系统才是最优秀的。

　　所以说，目前，用新的设计理念，其解决方案是首先对风险进行认知，包括保护的资产、威胁发生的可能与严重性、系统弱点；根据风险的识别、分析评估，明确的安全需求；按照风险不同，制定可执行的安全计划（物防、技防、人防应急响应管理等）；需要通过实践不断完善与持续改进（系统效能的改进与提高）；界定风险范围（单位、资产、目标），识别风险因素及其影响的对象、安全事件产生的原因及潜在的后果。工作目标是在这件事件基础上建立完整的风险清单。

　　在工程方面，为何如今的工程无法百分百满足要求？虽然安防工程取得了很大的进步，但是大部分工程甚至无法满足80%的效果，工程同质化现象严重。没有根据不同的用户设计不同的方案，不能明确把握目标。

　　资产识别方面，保护目标的（有形与无形）资产（物、财等）识别与资产赋值（关键资产）；威胁分析：传统与非传统领域、保护目标的社会背景性与功能性威胁来源；弱点调查：物防、技防、人防与应急响应及安全管理体系存在的薄弱环节。

　　明确防护指标，防范边界的概念；明确能防水膜，不能防什么；了解系统剩余风险和次生风险；注意有效地物防与技防联合设计；注意人防及应急响应管理（程序文件）的设计，保证系统整体有效运作；明确相关利益方的责任（委托方、设计与系统集成、运行管理）；保证系统投资与防范效果的落实。

　　三、安防工程设计安全风险管理的设计理念探讨

　　确定基准威胁。可能引起不幸、伤害、财产损失或其他类型损害或损失的事件或客观条件。社会人文环境、自然物理环境、系统的防范对象和可能具备的能力、可能攻击的目标（防护对象：财富、人或设施）和方法（个体、有组织，一般犯罪、暴力性质，一般盗、抢、高技术犯罪）；

　　安防产品与系统要创新设计理念

　　寻找系统薄弱点。系统的脆弱性（容易入侵点）、危险的易感受性、从灾难中恢复的能力。

　　确定安全需求（可能出现损失程度、防护功能、系统防范程度三方面考虑）

　　可能出现的损失程度：确定可以承受的最低风险（涉及安全与安全投入水平）。防护功能：威慑入侵者，组织和制止入侵活动；制止入侵活动并制服入侵者系统的防范程度：一般性防范；有策划的犯罪；对防护对象提供（某种意义上）绝对的安全。

　　探测向个性化方向发展，满足系统均衡性要求。系统集成产品化，处理及响应从单一信息向综合信息方向，即安防集成平台发展；安全技术使得报警、监控、出入口控制等技术的便捷模糊化；安防产品软化以及软件硬件化与产品的集成化和集成的产品化；根据不同用户的安全需求，贯彻安全风险防范设计新理念；安防从侧重系统的技术能力，强调系统的防护效果。

　　后记：科技发展与社会需求促进了安防技术发展与进步，关注新技术带来的新问题，创新设计、满足用户安全新需求就是本质；通过对潜在风险识别、分析与评价，选择适宜措施和方法，以最少成本，将风险导致的各种不利后果减低到可接受程度以及通过风险管理框架设计、实施、监控与检查和持续改进，应对安防工作所面临的新挑战与发展机遇。安防回归本质，就是要各安防企业做技术、做产品，比创新，拼研发，转变理念，实现安防腾飞。