智慧警务赋能执法规范化 高新兴发布“云+端”智慧执法体系

    近年来，随着科技的进步和发展，智能化警务技术层出不穷，数字化办案中心和各类办案、服务终端设备在公安办案场景中陆续投入使用，利用科技手段强化执法管理智能化支撑，推进公安执法规范化建设，已成为全国各地公安机关积极探索的重要课题。
　　在公安执法环境变化的同时，随之而来的新问题再次困扰着执法者：智能感知终端层出不穷，壁垒林立导致感知信息共享程度低；没有一个合法合规的主线串联，导致执法过程监督缺乏上下一致性；执法要素散落让监督管理工作存在死角；业务操作规范不统一，无法保障执法者的自身权益……公安民警一线执法过程中，能否做到严格规范公正文明执法，事关人民群众切身利益。面对众多困难挑战，如何破解新难题？
　　7月3日，高新兴科技集团在北京正式对外发布了业内领先的“一站式”执法办案体系——“云+端”智慧执法体系。高新兴集团副总裁扈洪升说：“高新兴作为实现将智慧执法办案平台和智慧执法监督管理平台打通、融合的企业，通过精细化的顶层设计，辅以科技信息化手段，建立并打通了‘智能执法办案’和‘智慧监督管理’两大命脉，完成了对执法业务流程的集约化再造，实现了警务工作跨越式发展，最终倒逼体制机制改革，形成大数据、人工智能引领的新型警务模式，让民警和群众都能真正感受到智能科技带来的红利。”
　　“闭环式管理”推动公安机关执法规范化建设提档升级
　　深化公安执法规范化建设既是社会所需，也是民心所向，更是全面深化警务模式改革、加强公安队伍建设的要求。
　　5月27日至28日，全国公安机关执法规范化建设推进会在江苏南京召开。会议强调，当前和今后一个时期，全国公安机关深化执法规范化建设要积极适应深化全面依法治国实践新形势，以全面建设法治公安为目标，以深化执法规范化建设为主线，以推进执法权力运行机制改革为动力，全面落实严格规范公正文明执法要求，更好地促进社会公平正义、维护人民合法权益。
　　智能化警务建设的新机遇摆在眼前，推动执法规范化基础建设向精细化、智能化方向发展势在必行。高新兴智慧执法体系通过建立智能服务、智能应用、知识沉淀等面向基层民警的情景式服务，有效提升了警情处置、案件办理的智能化水平，实现了信息资源集约化、业务流程协同化。同时，利用大数据智能化手段倒逼执法管理效能提升，确保办案质量和执法公正。“闭环管理思想贯穿执法管理体系始终，整个体系是个大闭环，每一个执法动作都和监督预警形成一个小闭环，它们环环相扣，就能有效解决全流程规范化的问题，提升执法公信力。”扈洪升说。
　　据了解，智慧执法体系“云”端是基于物联网思维，通过智能感知、智能存储等技术采集办案中心、案管中心、物管中心内硬件终端设备上的数据信息存储等技术采集办案中心、案管中心、物管中心内硬件终端设备上的数据信息和一系列的智能应用为办案民警实现减负、增效、提能，为执法办案全过程提供了规范化指导。整个“云+端”智慧执法体系解决方案以“55423”为设计思路。分别对应五个全面：执法流程全贯通、执法业务全覆盖、执法全要素数字化、执法全环节智能化、执法全场景规范化；五项建设成效：减负、增效、提能、规范、决策支持；四流合一：服务流、业务流、数据流、监督流；两平台即智慧执法办案平台和智慧执法监督管理平台，以及“办案中心、案管中心、物管中心”三中心。其中智慧执法办案平台以基层民警执法办案系统为主线，包括办案过程中的智能笔录、智能服务、智能应用、智能监督、知识沉淀等应用。智慧执法监督管理平台则是以法制部门应用为主线，以执法监督、电子卷宗管理、大数据可视化等方式实现公安执法规范化。
　　“我们基于十多年的实践研究，用大数据打破信息壁垒，让科技赋能公安执法规范化建设，全面助推公安工作变革。”高新兴集团公共安全事业群副总裁王朝普说。
　　截至目前，高新兴集团产品和解决方案已服务全国20个省、超过400个地市级的公安机关。其中参与建设的广东省深圳市公安局智能执法闭环管理系统，通过智能化手段内置了600多个监督管理风险点，截至目前，已累计发送监督提醒76000余次，及时避免执法问题6100余次，有效促进了深圳公安执法规范化管理。
　　“一站式执法办案”助力民警减负、增效、提能
　　人民群众的安全感需求不断提升，这对公安工作提出了新的更高要求，但警力不足已成为制约基层公安机关发展的突出问题。党的十九大报告中指出，创新是引领发展的第一动力。向科技要警力是公安创新发展的必由之路。
　　“我们认真研究了当前各级公安机关工作现状，整个体系在每个具体环节上都尽可能地提供智能化服务以减轻民警的负担。”扈洪升告诉记者，“智慧执法体系从设立之初，便考虑到从规范执法办案的每一个环节着手，理顺全流程执法机制，规范全过程执法行为，落实全要素执法监管，创新全环节智能支撑，切实提高执法办案效率与执法管理效能，解决警力不足等问题，力求真正为公安机关减负、增效、提能。”
　　针对工作流程繁冗复杂造成的警力浪费问题，王朝普说：“智慧执法体系更侧重于服务的理念，在案件办理中，民警按需授权获取各种数据服务，节省时间、人力成本，大大提升了民警的办案效率。”
　　以深圳市公安局南山分局的执法办案中心为例，经统计，自去年3月该智慧执法体系上线运行以来，为派出所减负分流10.5%的违法犯罪嫌疑人。同时，深圳市公安局的执法办案效率和智能化服务水平也大大提升，为民警减负效果显著。据统计，半年的时间，智慧执法体系让民警减少非必要出勤10000余次，相当于每人减少跑腿2.5次，每天节省警力5000人次，节省经费400多万元。
　　为助力公安智能化办案环境，高新兴同时打造了办案中心管理终端、审讯一体机、电子签名捺印板终端等多款智能化设备。在办案区内还部署了该公司自主研发的行为分析应用，自动识别、预警办案区内的人员不安全行为。“当办案区内发生打架等异常行为，系统会自动预警，有效防止涉案人员自伤、逃逸等安全事故的发生。”王朝普介绍说。
　　让警务工作更高效、打防管控更精准、服务群众更便利，就是增强人民群众的获得感、幸福感和安全感最有效的方法途径。
　　在不断的实践中，高新兴集团始终坚持以客户为导向，抓痛点、找问题、对症下药，不断优化智能化业务，助力平安中国建设。“高新兴将执法规范化作为集团的主航道之一，将我们在人工智能、物联网、大数据、云计算等技术领域的研发积累，转化为系列智慧解决方案，赋能公安执法规范化，为民警减负、增效、提能，使得执法办案更加精细化和规范化，让人民群众感受到公平正义。高新兴也将持续创新，为智慧新警务建设贡献力量。”高新兴集团执行副总裁、公共安全事业群总裁古永承说。
　　相关链接
　　高新兴是国家级高新技术企业，自1997年公司成立以来，长期致力于研发基于物联网构架的感知、连接、平台层相关产品和技术。经过20多年的发展，高新兴已拥有物联网连接、人工智能、AR增强现实、大数据等核心技术，打造了丰富的系列化产品，形成“一横四纵”智慧城市物联网布局。2019年，高新兴进一步聚焦公安执法规范化和车联网两大主航道，通过持续加大资源投入及科技创新，做大做强核心产品。