国内平安城市的建设，目前主要以覆盖及联网为主，同时智能化的应用也正在被公安客户所关注，但大规模的应用在技术条件上还没有足够的成熟。未来，在商业建设模式上，一二线城市与三四线城市因为发展环境的不同会存在差别，各地政府需要因地制宜、灵活多变的利用社会企业资源及资金参与平安城市的建设。

华为张忠解答平安城市建设热点话题

在国内平安城市建设进入智能化、联网化的新阶段，华为视频监控产品管理部部长张忠，就当前平安城市建设相关热点话题进行探讨。

Q：国内平安城市的需求及建设难题在哪里?

A：国内的平安城市项目，现在主要以覆盖和联网为主，在新旧改造的项目市场，旧的模拟监控设备换成新的高清网络监控存在很大的需求，整个市场的建设资金主要还是以覆盖和联网为主。

另外，智能化应用现在正在被公安客户所关注，但对于智能化应用的投资还是相当的审慎。以当前的技术应用分析，车牌识别是基于车辆有规则的特征提取，目前技术应用已经相当成熟。但是基于人的特征提取如人脸识别的实战能力还有待提升，也就是准确度不够，摄像机采样的约束条件太高--摄像机的布局、布点，以及对人的采样、角度、光线的需要条件太多，影响了实战应用的广泛性。

未来五年，以视频覆盖的情况分析，还有大量的工作未完成，以深圳这样发达的地区分析，二三类点的摄像机的联网接入困难重重，任重道远。那么其他地方在未来三到五年内需要解决的问题就更加困难。

Q：一二线及三四线平安城市建设的区别有哪些?

A：一二线与三四线平安城市建设的差别主要在财政方面。三四线城市的财政状况比不上一二线城市，所以三四线平安城市建设更适合于运营商去垫资承建，采用租赁的方式。因为运营商的管线覆盖有保障，可以做好持续的服务，便于全市的统一规划，避免投资的浪费。

对于一二线平安城市的建设，因为有规模性，承建区域、密度、数量都比较大，所以对于建设企业有一定的盈利条件，行业市场参与建设的热情高，比较积极，竞争也相当激烈。但是因为建设资金的充足，也导致了建设规划的不统一，区域建设的自主性比较强，导致以市局主导建设一类点为主，区县分局主导建设二类点为主。这两类点的建设，目前要想将各自建设的平台统一起来，有相当大的困难。

具体地分析，是一类点的平台可以实现统一，但二类点的平台更多是各自建设，一二类平台没有统一的平台，最终导致没有统一计算与存储资源共享。今后的平安城市如果再继续这样建设，效率会降低。所以对于市局在一二类摄像机布局方面，希望能够实现资金的统一规划，顶层方案的统一设计，这样平安城市建设的效率才会更高。

Q：当前监控平台的统一存在哪些问题?

A：监控平台的统一接入，关键在于各个厂家要以统一的协议标准为主，如GB/T28181-2011的协议标准，如果大家都执行这个标准，平台间的互联问题不大。

在新老平台互联方面，新建平台的互联问题不大，而老旧平台的改造互联是有困难的。对于这些老旧平台，如果可以改造的，比如是主流厂家的，那就可以把老平台升级到支持GB/T28181-2011的协议标准，互联统一的问题就好解决。如果对于一些没有能力升级改造的厂家，要实现互联目前来看困难重重。所以未来如何去监管这些老旧平台，需要采取一些商务的方式，比如采取替换的方式去解决接入的问题。

另外对于二三类监控点的联网改造，里面因为存在非常多的不确定性，所以也很难去进行统一的规划。在这种情况下，如何解决自动化链接、配置，是未来二三类监控点需要解决的问题。华为可以提供相关的解决方案，在二三类点的改造中实现网络的自动配置，以及自动接入的安全管控，华为有相关的技术保障方案的落地。

Q：平安城市建设的持续动力在哪里?

A：我国平安城市的需求，以公安的需求为主导，所以整个政府的政策和资金配套都是围绕这个建设。但是能不能利用社会的资金积极参与平安城市的建设，目前正在尝试，如以PPP模式为建设方式，已经在一些地区落地。PPP模式的最大好处是可以解决有财政困难地区的建设资金问题，因此这个建设模式会在这类财政困难的地区优先进行。

至于一线城市，很多地方可以一次性整体投资规划建设，建设企业也喜欢参与这类项目的建设规划，因为这类项目对于引领整个平安城市建设的方向是有示范性作用的。但要想为平安城市建设注入持续的动力，需要在平安城市建设的过程中，进一步鼓励企业的投资参与运营。这就需要积极发挥市场的作用，让图像的价值被充分的挖掘。

因为现在图像的价值仅仅在于其安全的价值，但它对于商业市场的价值远远没有被挖掘出来，图像大多部分的内容像一座座的矿藏，包含丰富的社会信息和历史价值。如果这些图像的历史价值和信息没有被挖掘，那么平安城市长期建设的动力将是缺乏后劲的。充分挖掘图像的价值是平安城市乃至智慧城市建设非常重要的点。

Q：华为在建设平安城市过程中，有没有优秀的案例可以分享?

A：华为在国内承建的平安城市项目，都获得用户的好评。如果要推荐最满意的案例，我认为合肥平安城市项目是比较好的。这个项目今年已经通过验收，说这个项目好，是因为这个项目建设在一二类监控点在资金统一规划、顶层方案统一设计方面做出硬性规定，使得整个项目的资源协调比较统一，让平台的计算资源和存储资源实现真正意义上的共享，为未来平台的“云化”奠定了基础(云化有三个特点：一是弹性扩展;二是多租户;三是自动化运维)。

Q：如何评价华为员工对平安城市建设的贡献?

A：华为不仅仅是国内平安城市的建设者，也是国际平安城市的建设者。以巴基斯坦的平安城市建设项目为参考，因为华为是项目的总包，所以注定这样的建设周期就会非常的长。华为员工在巴基斯坦这样动荡的国家去服务客户的时候，是哪个地方有动荡，哪里就有华为的员工去现场保障和支撑的系统信号的正常运转。在危机关头，华为员工都是冲到第一线，去与警察和客户一起保障系统的正常运行，以及为破案提供技术支撑，这一点我必须为华为的员工点赞。他们长期服务海外，也为中巴友好贡献华为人的一点力量。