诚然，智慧城市产业诞生至今已经过7年时间。从2009年开始被提出的智慧城市理念，到今天已经完全被社会、被公众所接受。2015年，智慧城市在中国创造出2480亿元的投资规模，更以年复合增长率超过两成的速度继续快速增长——将在2018年增加到4200亿。

有数据显示，目前全国已经有超过500个城市开始了智慧城市建设，或进行了智慧城市建设相关的规划——其中包括95%以上的副省级城市，以及76%的地级以上城市。有超过80%的城市在“十二五”期间将智慧城市作为加快经济发展转型的战略导向。

智慧城市的建设已经在为强政、惠民、兴业的目标发挥着积极作用，在平安城市、智慧政务、智慧教育、智慧医疗、智慧园区等多个领域涌现出海量的市场机会。而到2030年，中国将会有10亿人居住在城镇——这意味着在未来十多年中，将会有3亿人口迁移到城市，形成40亿平方米的新增建筑面积和当前5倍的城市经济总量。在这一过程中，大量百万级、千万级人口规模的巨型城市将不断产生，在对中国经济转型产生深远影响的同时，也为城市管理工作带来前所未有的挑战。

这也是越来越多的IT企业开始讲目光投入到智慧城市产业最主要的原因。然而从ICT厂商、服务商，到各种行业组织在内，已有许多企业和机构陆续发布智慧城市产业的合作生态规划，但大部分规划都名不副实，甚至无疾而终。

为何会出现这样的结果？在大部分情况下？智慧城市合作生态体系的建设失败，大部分情况下都是由于两个原因导致——一是主导者在能力上的不足，难以负载作为复杂巨系统的智慧城市方方面面；二是主导者在合作意识上的落后，导致生态圈不同层级、不同环节之间出现利益冲突，导致合作难以为继。

而华为则试图改变这一局面。

华为企业BG中国区总裁蔡英华介绍，智慧城市是一个复杂的系统工程，没有一家企业、一个公司能独自承接起这么复杂的项目，必须相互依靠，共同完成。无论是在智慧城市还是其他生态圈中，华为一直倡导与合作伙伴的业务互补——华为自身的业务一直旗帜鲜明地聚焦在ICT基础设施产品和解决方案上，而合作伙伴会更了解客户所需，明确客户的所急，由合作伙伴基于华为的ICT基础设施，双方联合推出面向客户的解决方案和应用。

互补的态度和互补的方式，在智慧城市生态圈行动计划发布会中，想要告诉合作伙伴和业界的最重要内容。只有明确了“生态圈主导者能做什么”和“生态圈主导者能帮你实现什么”这两大方面的内容，智慧城市生态圈才能真正成为IT服务商、ISV们驰骋的空间和成长的动力。

一云二网三平台，华为生态圈中不越界

在发布会中，华为提出的“一云二网三平台”解决方案整体架构和“智慧城市生态圈”合作伙伴体系，也为这两个问题交出一份好的答卷。具体而言，华为智慧城市的“一云”指基于开放架构，为城市建设融合、开放、安全的云数据中心，整合、共享和利用各类城市信息资源，提升政府服务与决策效率和合理性。

而“二网”则包括了城市通信网和城市物联网。为智慧城市建设提供有线+无线宽带网络，为城市构建无处不在的宽带，让城市公共服务触手可及；在物联网领域，华为提供业界最轻量级物联网通信操作系统LiteOS，多种类型的接入网关，并提供物联网平台，为城市各行业应用提供物联网数据服务。

“三平台”包括ICT能力开放平台、大数据服务支撑平台、业务应用使能平台。通过ICT能力开放平台，将ICT能力进行封装、打包提供给业务应用开发者，使其更便利地调用ICT接口，共同为客户提供智慧城市整体解决方案。华为将与合作伙伴联合提供大数据服务支撑平台、业务应用使能平台，为城市智慧应用提供资源获取自动化、软件开发自动化、运维管理自动化的服务。

此外，华为为智慧城市建设提供端到端信息安全解决方案，包括：供应链、生产、销售、安装全流程的安全能力；完全遵循国家信息安全等级保护标准和政务云安全服务标准的智慧城市总体安全体系；基于芯片和操作系统源代码的自主知识产权。

从无处不在的宽带网络，海量的数据存储，到强大的计算能力、物联网的联接平台……在智慧城市的各个模块的建设中，ICT基础设施的重要性都异常突出。在智慧城市领域，华为聚焦在智慧城市的ICT基础设施领域，通过开放能力、聚合合作伙伴，共同推动智慧城市生态圈的良性发展，共同为客户提供完整的新型智慧城市解决方案。

在智慧城市建设当中，云计算、大数据、物联网和移动互联网等创新的IT技术趋势，是实现城市以人为本、问题导向的真正“智慧化”的重要方式。智慧城市的建设过程，也是这些新技术集中应用和体现的大舞台。作为ICT产业领导企业的华为把智慧城市业务作为公司在未来的战略发展重点，在这些创新技术趋势，以及其背后的研究领域，甚至是材料、数学等最为基础的研究领域都有雄厚的投入和积累，从而具备了为合作伙伴、客户发挥更大价值的能力。

与以往的智慧城市生态主导者形而上式的表态不同，“一云二网三平台”将在智慧城市生态体系中，华为擅长、由华为提供的部分能力以公告的形式传达给整个业界，并在此基础上为合作伙伴留下丰富的业务拓展空间。

有共识、开放加能力互补，华为生态圈三大秘笈

而华为生态圈体系的提出，则表达了华为能够提供给合作伙伴的支持内容，以及华为对合作伙伴整体欢迎的姿态。作为复杂巨系统的智慧城市，能够为其提供理想化服务的，一定是各个行业、各个层面——从业务应用层、平台层到基础设施层，以及各个专业——从投融资、顶层设计、集成到运营等各个方面的能力、专业知识和技能的大集合。生态圈中的合作伙伴只有在这些层面、这些能力中实现互补，才可以更好地为政府解决在智慧城市建设当中遇到的问题。

华为智慧城市生态圈行动计划包括了生态圈基本权益、集成项目叠加返点、专项费用支持、亿元基金联合解决方案开发支持等内容，涵盖到合作伙伴，尤其是具备增值服务能力的高价值合作伙伴在业务层面关心的方方面面。

华为企业BG中国区副总裁杨文池介绍，对于加入生态圈的“华为智慧城市生态圈伙伴”。华为将在官网设置宣传专区，进行全方位宣传。 在智慧城市机会点中，华为会优先选择生态圈伙伴合作，并与生态圈伙伴进行一线作战团队的组织对接和营销活动对接，形成联合战斗力，优先选择生态圈伙伴进行市场拓展和项目合作，并对伙伴的重点活动优先支持。此外，对于智慧城市项目中主动销售华为产品的生态圈伙伴，华为还将按照合作业绩给予一定比例的专项返点激励。

面向智慧城市生态圈，华为将提供专项费用和基金，支持联合解决方案开发及落地应用。联合解决方案是基于华为“一云二网三平台“的智慧城市架构，在智慧城市的数据共享交换平台、GIS平台、平安城市、智慧政务、智慧教育、智慧医疗、智慧交通、物联网应用等方面，共同制定开发计划。

华为将投入亿元基金支持联合解决方案开发及推广工作。主要内容包括技术、营销、人员培养等方面。比如远程实验室支持、联合创新实验室专场测试、营销资料开发与全媒体宣传、专人接口支持、华为ICT全国巡展展示等。在此基础上，华为还将额外设置联合解决方案开发及推广费用支持。在2016年共同完成方案发布，且项目落地的前20名合作伙伴，每家给予专项费用支持。

中国电科、航天智慧、方正国际、太极计算机、东华软件、北明软件、神州控股、中国智能交通、软通动力、泛华集团、易华录、泰豪集团、埃森哲、海克斯康、霍尼韦尔、未来国际、科大讯飞、易智瑞、超图软件、国泰新点、广通软件成为了华为智慧城市生态圈中的第一批合作伙伴——其中既包括神州数码、太极、东华、埃森哲等全国乃至全球最大规模的IT服务商，也有业务优势专注于区域市场的合作伙伴，同时更有在专业领域——如GIS、语音识别、物联网等领域有丰富建树的合作伙伴。

不同于其他同类或类型相似的产业联盟，华为智慧城市生态圈想要实现的全产业链整合目标非常明显——通过生态圈覆盖每一个区域和其下的子区域，服务于每一个细分领域和产业。作为拥有全ICT基础设施提供能力的厂商，在政府、运营商、医疗、交通……智慧城市的方方面面，都有丰富的技术支持和实施经验。而且在绝大部分情况下，其能力和经验都能与IT服务商互补。

“在早期的智慧城市建设中，很多地方政府对智慧城市的理解是比较单一的，如承担建设任务的企业侧重在智慧交通领域，就会把智慧交通定义成智慧城市，这和新型智慧城市的建设要求，显然是不吻合的。在当前的新型智慧城市建设中，政府管理的智慧化和政府服务的智慧化是智慧城市建设的重要内容，也是国泰新点主要的研发领域。”作为华为智慧城市生态圈首批签约伙伴，江苏国泰新点软件有限公司总经理黄素龙如是介绍。

尽管在代表智慧城市产业未来发展方向的重要趋势领域中拥有领先地位，从事的智慧政务业务也是智慧城市建设中非常重要的内容之一，但作为专业性方案商的国泰新点，并不具备独力承担一个地方的智慧城市建设的能力。

这也是黄素龙积极参加到华为构建的智慧城市生态圈中最主要的动机。“通过各个领域里面的优秀企业合作，共同打造新型智慧城市，这是一个可行的方案，也是建设模式的创新。我们希望能积极参与到华为的智慧城市生态圈里来。”

利用华为的ICT能力开放平台，国泰新点将华为云平台、云桌面、数字通信等产品融合到公司的各类智慧政务产品中，更好的实现应用层和平台层、基础层的深度融合，使信息化系统发挥出最大的效能，提升公司智慧政务产品的竞争力，在位用户带来更大价值的同时，也推动合作真正实现多方共赢。

华为企业BG中国区副总裁杨萍表示，华为希望与那些在智慧城市设计的某些领域专注，在国内甚至全球具备领先的水平的伙伴深入合作。并将秉承开放的态度用开放的生态圈欢迎其加入：“在下一步我们也会和更多的合作伙伴，来进行接触、商谈，我们会欢迎更多的合作伙伴加入到我们的智慧城市生态圈当中来。”

也正是因此，华为在智慧城市生态圈打造的过程中，始终秉承“有共识”、“开放”、“能力互补”三大基本理念。正是在这一理念的支持下，华为ICT业务整体生态圈在国内已经实现了5200家合作伙伴的生态体系覆盖，并推动合作伙伴业务整体向增值服务升级和转型。

随着中国迈入“十三五”阶段，中国的城市化水平和城市管理、城市服务水平都将得到质变级的提升。雄厚的合作伙伴基础加上完善且领先的ICT产业布局，开放但不侵略的合作伙伴策略，正是在智慧城市产业飞速增长的大时代中，华为的智慧城市高速“修路”秘诀，以及引领合作伙伴生态体系在智慧城市高速路上驰骋的动力源泉。