近日，新华社报道中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化公安执法规范化建设的意见》，提出构建完备的执法制度体系、规范的执法办案体系、系统的执法管理体系、实战的执法培训体系、有力的执法保障体系，实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化，保障执法质量和执法公信力不断提高，全面建设法治公安，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。

　　《意见》明确了深化公安执法规范化建设八个方面的主要任务和具体措施。在深化执法信息化建设方面，完善省区市公安机关统一应用的执法办案信息系统，除案件涉及国家秘密的以外，全面实现网上办案；建立健全执法全流程记录机制，全面推行现场执法活动视音频记录制度；打造“阳光警务”，优化执法信息查询服务，建立生效行政处罚、行政复议决定文书网上公开制度等。

　　在提升执法主体依法履职能力方面，强化法治思维养成教育，加强对领导干部尊法学法守法用法和依法决策情况的考核监督；加强执法能力培训，实行法律要求与实战应用相结合的执法培训模式，强化一线执法民警现场处置、调查取证及武器、警械使用等方面的实战模拟训练；深化执法资格等级考试制度，执法勤务警员实行执法资格管理制度等。

　　《意见》要求，各地区各有关部门要充分认识深化公安执法规范化建设、建设法治公安对全面推进依法治国的重要作用，加强组织领导，抓好贯彻落实。公检法司等政法部门要相互配合、加强沟通，共同研究解决工作衔接中的问题，组织、宣传、人力资源社会保障、财政等部门要支持、帮助公安机关开展工作，为公安机关依法、高效履职提供必要的保障。要主动听取社会各界的意见建议，争取人民群众的理解和支持，为公安执法工作营造良好社会氛围。

　　执法记录仪市场需求及状况

　　执法记录仪又称警用执法记录仪或现场执法记录仪，集数码摄像、数码照相、对讲送话器功能于一身，能够对执法过程中进行动态、静态的现场情况数字化记录，便于公安干警在各种环境中执法使用。目前的执法记录仪用于公安系统和城管系统。并且有明确要求执法民警出警须携带执法记录仪。从以上两个事件中我们都可以看出民警在执法过程中都存在一定的不规范，甚至是暴力执法。因此，提升民警执法规范化成为政府亟需解决的问题。在我国强调法制建设的今天，规范政府部门的执法行为需要国家自上而下的强制推行。

　　近年来，随着社会转型中矛盾的增多，公共安全治理压力剧增，公安机关越来越面临着执法上的诸多挑战。一方面，现实中一旦曝光警察暴力执法、封闭执法，舆论就会质疑和批评警察权被滥用；另一方面，当公众的人身安全陷入困境、公共秩序出现混乱，舆论又会指责警察失职渎职。这种看似“两难”的舆情，让公安执法面临权威性与有效性的双重挑战，如何保证公安机关执法过程中的规范化、专业化，执法记录仪成为最好的选择。

　　执法记录仪既能有效促进民警规范、公正、文明执法，又能有力地维护民警的合法权益，成为基层一线民警开展执勤执法工作的“利器”，有利于“保障执法质量和执法公信力不断提高”、“让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义”。2015年4月2日，国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知指出，要创新安全生产监管执法机制，加快监管执法信息化建设。要大力提升安全生产“大数据”利用能力，加强安全生产周期性、关联性等特征分析，做到检索查询即时便捷、归纳分析系统科学，实现来源可查、去向可追、责任可究、规律可循。为加强监管执法队伍建设，建立现场执法全过程记录制度，2017年底前，所有执法人员配备使用便携式移动执法终端，切实做到严格执法、科学执法、文明执法，树立廉洁执法的良好社会形象；公安部要求确保在2016年底前将执法记录仪配备到位。

　　从我国警用装备行业需求来看，首先是单警装备在公安基层一线的配备率已达到65%，其次警用装备不断的更替换代，第三是警务人员对单警装备非常期待，所以该行业未来市场潜力巨大。同时八大执法行业(公安、交通、消防、城管、药监、海关、铁路、检察院、法院等)及保险，林牧等行业都将是执法记录仪未来可进入的领域。目前执法记录仪应用领域多为交警等公安部门，而需要“有信息记录以保留信息纠纷证据”的单位，如：保险，林牧等行业单位均未意识到这种需求，因此开拓非警用领域将会带来销售量的增长。

　　据有关部门统计，到2018年执法记录仪市场容量可达66.46万台，市场规模将达到11.63亿元；此外，配套的采集工作站2014年市场容量2.65万台，增速达14.9%,预计到2018年可达3.64万台，市场规模将达到4.59亿。

　　执法记录仪行业发展及重点企业

　　随着安防行业整体解决方案越来越成熟，提供完整的细分化的解决方案已经成为行业发展的必然要求，执法记录仪也不例外。行业内重点企业纷纷提出综合管理系统及解决方案。华德安作为国内智能移动警务系统服务商，提出的单警执法视音频记录仪综合管理系统，能够实现执法全过程记录、执法数据自动化采集、传输、分类、存储、检索、浏览、分析等相关业务功能。同时借助综合管理平台软件实现执法数据自动归档、分级管理，情报研判、工作考评。实现执法记录仪从单一使用模式向网络化、系统化、智能化的转变，将执法数据综合效应最大化，从此繁琐的执法数据监管工作轻松完成。在展会现场具体展现的是华德安交警执法记录仪综合管理系统以及消防执法记录仪综合管理系统。

　　目前国内生产执法记录仪的企业众多，主要有：TCL新技术、苏州科达、华德安科技、警翼数码，另外海康威视、大华股份也有相关产品。