据了解，江苏泗阳县公安局探索“政府主导、企业参与、社会支持、群众受益”运行模式，推创“物联网+电动自行车”管控机制，大大降低了电动自行车偷盗案件数量，切实维护市民切身利益。

泗阳盗窃案件多发，市民意见大

泗阳县现有人口106万人，全县电动自行车保有量近25万辆，其中城区约7万余辆，几乎每四个人就有一辆电动自行车，可是电动自行车偷盗案件一直居高不下。

“去年我们县盗窃电动自行车案件就占到全部刑事案件26%，涉电动自行车交通事故多发，占交通事故总量的20%，损失共计约300余万元。”泗阳县公安局指挥中心负责人孟令珍告诉记者，电动自行车偷盗案件呈现发案多、破案难、追赃难、返还难的‘一多三难’特点，已成为社会治安综合治理的难点、热点、焦点问题，市民对此意见很大。

电动自行车盗窃案为什么这么多呢?泗阳县公安局民警告诉记者，一方面是因为电动自行车防盗设施简单，易于撬盗，且转移、藏匿、拆卸方便。但更重要的是电动自行车无法像机动车那样进行严格牌证管理，传统的电动自行车上牌又无法解决追踪和定位问题。

科学规划建设，有效降发案

“今年开始，我们把破解电动自行车被盗这一民生难题作为2016年一号工程摆在各项工作首要位置，成立由副县长、局长许尔斌任总指挥的重点工程攻坚指挥部，在全面调查研究的基础上，确立了自动电行车安装RFID射频智能防盗车牌管控机制。”泗阳县公安局县维稳办副主任、局党委委员陈家燚介绍。

按照“全县整体布局、县乡两域闭环、四级道路覆盖”的建设思路，泗阳县公安局成立工作专班，建立“车辆智能管控中心”，与指挥中心并轨运行，研发电动自行车RFID射频智能监控平台及RFID射频智能防盗车牌，科学布局RFID射频点位，为路面执勤民警配备移动侦测设备。

据了解，自5月份实施一期工程以来，县城区共办理64000余辆，RFID射频前段设备采集过车信息达3.5亿条，全县发生盗窃电动自行车案件同比下降56.27%，高于全市平均水平40个百分点，为群众找回遗失、被盗电动自行车61辆，得到人民群众的一致好评。

创新运作模式，上牌零负担

为了做好这项惠民工程，解决防盗车牌制作以及配套的防盗系统架设成本，实现百姓上牌费用零负担，泗阳县公安局创新思维，大胆尝试，积极协调移动、联通、人保财险等公司，按照“三方合作、群众自愿”的原则，联合推出充话费送防盗车牌的“零负担”优惠套餐，即车主充值100元，在获得等值话费的同时，获赠6000兆流量和防盗车牌一副。人保财险公司同步推出车主购买20元保险，最高可获1200元赔偿等优惠政策，供广大车主自主选择。车主也可直接向防盗车牌生产商购买防盗车牌。

4月27日，泗阳县政府专门发布《关于加强电动自行车管理的通告》，正式拉开电动自行车集中上牌发证的序幕。

从5月1日开始，全县抽调200余名工作人员，在城区设立10个登记安装点，规范工作流程，明确岗位职责，配备便民设施，采取进小区、进商区、进厂区等形式，实行弹性工作制，实施“一站式”服务、“流水线”作业，滚动推进、流动服务，方便群众上牌。同时，开通泗阳公安微警务“电动自行车上牌”功能模块，提供电话预约办理等便民服务措施。

“通过多次走访企业，协商优惠政策，多次召开工作方案论证会、平台建设研讨会、专题业务培训会、重点工作交办会，最终建立健全电动自行车智能管控工作机制，取得了较好的工作成效，徐州、溧阳等地先后来我局考察交流。”泗阳县公安局治安大队副大队长、专班负责人林云凯告诉记者。

物联网显威力，市民纷纷点赞

物联网的威力开始显现。

数据显示，自5月份开展防盗车牌安装工作以来，全县共发生盗窃安装防盗车牌的电动自行车案件33起，破案28起，破案率达到84.8%，高于未安装防盗车牌案件破案率67个百分点。追回被盗电动自行车31辆，带破其他盗窃案件30起。

5月13日，在该县滨河花园小区发生一起安装防盗车牌电动自行车被盗案件后，值班民警通过管控平台发现车辆被盗后部分行驶轨迹。5月14日，东方现代城小区再次发生一起电动自行车被盗案件，民警通过综合分析被盗车辆行驶轨迹、作案时间段、作案地点以及社会面监控，确定串并侦查该两起电动自行车被盗案件。5月20日，通过伏击守候，城东派出所成功抓获盗窃嫌疑人孙某，破获盗窃电动自行车案件7起，追回被盗车辆4辆，其中被盗的2辆安装防盗车牌电动自行车全部追回。

而据民警透露，依靠这套防盗系统，他们最快一次只用了4分钟便破获了一起盗窃电动自行车案件。

泗阳县公安局实施“物联网+电动自行车”智能管控机制，大大缩短了被盗电动自行车的破案时间，有效遏制了盗窃电动自行车案件发案率，及时追回并返还被盗车辆，积极帮助群众找回丢失(遗忘)车辆，融洽了警民关系，构建了和谐安全社区，群众安全感、满意度得到明显提升。