2014年12月30日，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强社会治安防控体系建设的意见》（以下简称《意见》），对此，陕西省委、省政府高度重视，根据中办、国办《意见》精神，结合陕西省社会治安防控体系建设实际，制定印发了《陕西省公安机关创新完善社会治安防控体系建设规划（2016年至2018年）》。

陕西省依据此规划，在立体化社会治安防控体系建设中，全力打造“6+5+X”升级版，即“社会面治安防控网、重点行业治安防控网、实用人口服务管控网、城乡社区和单位内部治安防控网、公共安全视频监控网、网络信息防控网”六张网，“信息资源共享机制、分析研判预警机制、实战指挥机制、部门联动机制、区域协作机制”五项工作机制和各地创新的做法，对全省创新完善立体化社会治安防控体系建设进行了全面部署和谋划。目前，陕西创新完善立体化社会治安防控体系建设持续推进，社会治安秩序持续平稳，人民群众安全感明显增强。

党政重视支持，高点定位谋划。为全面贯彻落实中央两办《意见》的通知精神，陕西省委、省政府领导高度重视，省委、省政府两办制定印发了《陕西省进一步加强社会治安防控体系建设的意见》，并把全省创新完善立体化社会治安防控体系建设列入陕西省第13个五年建设规划。陕西省政府副省长、省公安厅党委书记、厅长杜航伟先后多次组织召开专题会议研究部署，省公安厅党委将创新完善立体化社会治安防控体系建设列入全省公安机关2015、2016年十项重点工作的首要任务，重点推进。

落实主体责任，项目细化分解。各级党委、政府高度重视，将其作为深化“平安陕西建设”的重要内容和保障人民安居乐业的民生工程。各市、县普遍成立了由党委政府领导同志任组长的领导小组，为立体化社会治安防控体系建设提供了有力的组织保障。

加大资金投入，夯实防控基础。为全力推进立体化社会治安防控体系建设，陕西各级发改委、财政、住建等部门在有关项目立项、城镇规划和资金上给予大力支持。2015年，全省已累计投入专项建设资金6.35亿余元。全省公安机关共新建网格化巡逻责任警区487个，新建街面警务站431个，设置流动警务车287台，落实专职巡逻民警6874人，专职巡逻协勤力量11668人；让“红袖章”在三秦大地飘起来，全省新组建应急处突力量13060人；组建社区巡逻队22334个、农村义务巡逻队1900余个；视频监控探头总数达到63.5万个；新建改造完善“环陕、环市、环县”三级公安检查站292个。

各地突出重点，创新举措推进。陕西各地在推进立体化社会治安防控体系建设中，结合实际，因地制宜，突出重点，创新举措，狠抓落实，使治安防控体系建设成效显著，亮点纷呈。一是突出科技运用，信息化水平进一步提升。宝鸡、铜川、延安等地公安机关对照中办69号文件，大力推广科技化、智能化应用，推动治安防控体系向创新型、动态型、主动型、集约型发展，不断完善提高治安防控体系工作效能。二是突出实战运用，打防管控效能进一步加强。按照陕西省公安厅党委重点工作的部署要求，西安、宝鸡、铜川、渭南、延安、榆林、商洛等地公安机关利用新建警务站将警务延伸至街面，强化街面“四项勤务机制”和治安管控，切实提高见警率、盘查率、现场查获率，有效维护了辖区治安秩序，群众安全感明显提升。三是突出重点项目建设，防控基础进一步增强。宝鸡、铜川、榆林、延安等地强力推进社会面视频监控建设，对原有视频监控进行升级改造，提升智能化监控功能，新增监控探头7.7万个，重点加大了城市背街小巷和农村社区视频监控的覆盖面。宝鸡、铜川、延安、榆林、商洛等地依靠党委政府，积极解决公安检查站建设立项、用地、规划、经费等问题。新建设施完备、查控效能高的公安检查站15个。四是突出街面防控，专业巡防和应急处突力量进一步加强。西安、渭南、延安、铜川按照“全面覆盖、重点防范、以快制动、有效控制”的原则，大力加强街面巡逻防控和应急处突力量的建立应用，专业巡特警队伍进一步壮大。截至目前，全省县级公安机关均建立有公安巡特警大队，并下设30至50人的特警处突力量，派出所建立巡警中队，单位、社区建立治安巡逻队。全省巡特警总警力已达20360人（含辅警），进一步扩大了社会面管控的覆盖率。

特别是西安市三环路以内68个设警务站的派出所，实现了“一室一站三队”警务模式全覆盖；宝鸡市陇县“十小警务”贴近农村社会治安实际，受到公安部领导肯定；咸阳市“一村一警”活动，夯实农村基础工作；渭南市大荔县创新推出农村社会治安分级管理模式，突出动态和科学布警；铜川市公安局近年来创新“大警务”、推行“大联动”、实施“大巡防”、带来“大平安”社会治安新模式，取得了显著成效；延安市安塞县公安局强力推出“一长四必”新模式，彰显刑事技术实战效能，“盗抢骗”案件破案率显著提升。

深化平安创建亮点新，推进防控建设战果显。2015年以来，陕西省应用立体化社会治安防控体系查破各类刑事案件9369起、治安案件7693起，抓获各类违法犯罪嫌疑人19369名，查获毒品32.16公斤、管制刀具7398把、违禁物品1332件、仿真枪1876支、非法出版物1045件、易燃易爆物品1250公斤、被盗抢车96辆。全省“两抢一盗”等多发性侵财案件同比下降11.7%，公安机关对社会治安的管控能力明显增强，有效预防和震慑了违法犯罪，社会治安秩序持续平稳，增强了群众的安全感。(记者黄保山 通讯员 王欢浪 白泺渲)