“织密打防犯罪的‘天罗地网’、将合成作战模式拓展到多个警务实战领域、通过‘让数据多跑路，让群众少跑腿’、打通服务群众的‘最后一公里’……”今年以来，泰州市姜堰区公安局紧紧围绕“四项建设”，全面深化公安改革目标，以新一轮警务现代化建设引领公安改革方向，务实打造出与经济发展、公共安全、群众需要相关的一系列机制，有力地促进了各项公安工作能力提升。

　　更精心，筑牢立体化治安防控

　　姜堰区公安局自2015年底正式开展“环姜防线”布点调整、升级改造，在建好省国道线公路巡逻、城区固定值勤点巡逻的基础上，增加农村集镇网格化巡逻，形成“三道防线圈”。“我们推行驻所巡防民警先期处警，并为他们配齐对讲机、执法记录仪、移动警务通，最大限度地提高快速响应和单兵作战能力，确保‘勤务围绕警情转、警力跟着警情走’。”该局副局长李健说，“今年第一季度，全区可防性案件同比下降了11.3%。”

　　3月22日上午11时，该区淤溪镇发生一起电动自行车被盗案件，派出所接警后，巡防民警迅速赶到现场，经调取周边视频监控，发现当天7时40分许，偷车的那名男子，将车骑往了邻近的桥头镇。其后，民警继续视频追踪、实地走访，于当晚成功抓获犯罪嫌疑人。

　　“快速破获这起盗窃案件，视频监控发挥了主要作用。”据民警郁文剑介绍，今年以来，该区公安局在建成重要路面高清监控点、高清智能化卡口监控系统和19个派出所标准化图像监控平台的基础上，继续完善技防城二期工程建设，优化调整核心区域周边点位布局，升级完善视频联网实战平台，促使全区公安自建高清监控系统资源全部接入联网平台，从而实现了人力、视频、车辆巡逻联动呼应，为服务实战提供了有力支撑。

　　更用心，完善一体化合成作战

　　以新业务指挥大楼建成为契机，今年，该区公安局着力加强实战型指挥中心建设，在指挥中心组建合成研判作战、指挥调度、基础信息指导、勤务督导、公共安全监管信息、科技保障等六大分中心，并从全局抽调23名专业警种民警、30名文职人员进驻，实行集中办公、实体化运作，把指挥中心建成全局各类情报信息的“中枢大脑”以及实战行动指挥的“司令部”，使综合研判、联合指挥、行动处置无缝对接、深度融合。

　　与此同时，该局进一步完善合成侦查机制，积极探索“信息战、合成战、专业战”等工作模式，研发了网上合成作战、图像实战应用两个平台，分层分级授权，全警培训应用，实现了平台数据、重大警情、视频监控信息同步共享，推动了侦查流程由传统的人工干预模式向平台自动流转模式的转变和再造。

　　今年1月9日凌晨，该区沈高镇发生一起聚众斗殴案，造成1死多伤的严重后果，社会影响恶劣。案发后，该局迅速启动重大案件处置预案，调集刑侦、网安、情报、派出所等多警种100余名警力，明确分工、一体作战，连续奋战十一个昼夜，终于锁定并抓获全部涉案的27名犯罪嫌疑人，成功破获“1·9”聚众斗殴案。据统计，截至目前，该区公安局通过合成侦查破案79起，情报研判和合成侦查破案贡献率占比超过80%。

　　更贴心，做优便民化服务平台“在推动改革的过程中，要把不断提升公安服务质态作为重要目标。”姜堰区副区长、公安局党委书记、局长王平说。今年，该局以加强公安窗口建设为主，进一步完善公安行政服务110机制，优化行政许可服务队效能，推行行政审批网上申报、网上办理“一站式”服务，推进重要乡镇设立出入境管理机构分理点，将办证服务由城区向镇区延伸，大大方便了人民群众。

　　围绕“民意警务”品牌创建，该局继续实践“有人无户”落户工程、“1+6”群众工作法、“123456”爱民行动计划、民意警务4.0等。去年3月，民警黄忠旺在走访入户的过程中，发现40岁的村民周雨珍至今没有户口。原来，16岁时从湖南老家流浪到姜堰生活，周雨珍一直没有落户，丈夫死后她又长时间在外打工。了解情况后，民警先后数次前往其家中准备申报材料，并多次联系湖南当地派出所，请求协助调查，最终于今年1月将办好的户口本送到了周雨珍手中。

　　该局还将“互联网＋”与公安工作深度融合，搭建了涵盖手机、app、微信、微博、网上派出所、网上警务室等多个信息渠道的“互联网＋警务”公众服务平台，开通升级了“平安姜堰”微信服务号及20家网上派出所、20家网上警务室、193个社区民警微信群，通过打造“点对点”警民直通车，让群众享受更方便快捷的公安服务。 徐跃进 张玉成