“群租房”，是将住宅通过改变房屋结构和平面布局，把房间分割改建成若干小间分别按间出租或按床位出租，这种现象已经过度占用了住宅内的电梯等社会公共资源。

市场上频频出现群租房，被业界视作高房租下的畸形产物。通过实地勘查了解到，很多群租房不同程度存在更改房屋结构、改造水路和电路的现象，部分业主用非耐火材料的木板分隔房间，电线乱分布，易引起火灾，存在较大的安全隐患。

但是现代法律还缺乏对群租房明确的管理细则，治理群租成了个“烫手山芋”。杭州市江干区白杨街道分析了辖区群租现象后，结合相关消防条例和社区的管理经验，总结出一套行之有效的出租房管理办法—高层禁用煤气瓶，水电管线要规范安装，一户一表；过道不能小于1.1米，每套房配置2只灭火器；厨房间、卫生间、阳台等不能隔间出租；房间内不得使用高低床……通过这一方法，白杨街街道打造出了一套规范“群租样板房”，最大限度地将群租所带来的隐患化解。

此外，群租房多的小区还有一个特点，就是流动人口量大、住所变更周期短、变更报备主动性差。为解决这个问题，闻潮派出所联合小区物业，改造“智能门禁管理系统”，把门禁发放与暂（居）住证办理挂钩，一人一卡，实名登记，并在群租房进出口都装上摄录一体摄像头。

张春林介绍，为控制社区的发案量，他们还自主研发了一套社区智能警务平台。“在互联网交换平台上，区内单位、人口信息将进行自动采集，所有住宅小区的楼、层、房间的详细信息都有直观的显示。”

派出所民警还组成“特别行动小组”，分成3个小组，每组由一名所领导牵头，所长总负责，联合消防、工商、房管等部门进驻小区，按照《消防处罚法》有关规定，对辖区内的出租房开展清理整治，约束过渡群租的现象。

张所长表示，对于群租杭州还没有明确的法律法规，目前只能参照《浙江省居住出租房屋消防安全要求》，里面提到“出租房的每个居室人均（不包括12周岁以下的未成年人）使用面积不得少于4平方米，且每个居室实际居住人数不得超过8人”等规定进行整治。

张所长认为，在整治过程中光有消防条例远远不够，还需更多、更完善的法规来支撑。“群租房虽然有很多问题，但也不能被一棍子打死，而是要去规范地管理，做到既能保障小区业主的权益，也体谅群租户的实际困难。”