健康有序引导物联网产业发展

一是正确认识产业发展的阶段性与长期性。物联网的战略作用不仅在于快速催生新兴产业，更重要的是推进工业化与信息化的深度融合，从而实现生产力和生产关系的逐步变革。因此，要正确认识其长远作用，不宜过高估计短期利益和直接经济效益，过早强调将产业做大。

二是立足实际需要，循序渐进开展示范试点工作。客观评价现有承载能力，优先从解决制约经济社会发展的瓶颈和改善民生的角度出发，在公共安全、节能环保、交通运输、仓储物流、工业控制等领域统筹安排、循序渐进，务实培育应用需求，促进资源共享与产业协同，杜绝借机圈钱圈地、大肆搞形象工程等现象。

三是完善标准体系，突破关键技术。加强顶层设计，谋划国际及重点行业共性标准体系建设，优先考虑物品编码标识体系、物联网架构标准、关键网关。加强物联网应用试点示范与培育国内产业发展相结合，积极扶持国内设备制造商和信息服务企业，构筑完整产业链，力求在感知识别和信息处理环节实现跨越式发展，在网络通信环节实现国际领先，在应用环节培育新的增长点。

四是保障信息安全，力求自主可控。强化安全意识，高度重视新技术应用带来的潜在风险，全面评估网络安全、信息泄露、个人隐私保护等方面面临的威胁，并建立安全预警机制。重要物联网应用系统解决方案、核心设备、运营服务要立足国内。针对影响国家安全的标识、频率等关键基础资源，要加快制定系统性保障政策，自主可控地开展国际交流合作。

五是培育创新机制，提供政策及资金保障。加快政府职能的转变与业务流程的再造，促进信息公开，推动行业与部门间信息壁垒的打破。创新体制机制，营造完善的政策法规软环境，合理配置资源。加大财政支持力度，适时设立产业专项资金。