1.安全法规和安检升级
在英国与阿联酋两国于2010年10月底分别截获了寄往美国的“炸弹包裹”后,美国政府再度绷紧了神经,运输安全管理局(TSA)干2010年11月又提高了全美大型机场的安检级别。2010年11月,美国国士安全部长宣布了加强美国航空运输安全的新规定,作为未遂货机邮件炸弹袭击事件后的安全防范措施。
安全规定指出,美国国土安全部已经指示美国航空运输业从11月起对入境美国的国际航班实施新的安全措施,这些措施包括:继续禁止所有来自也门的货运航班入境美国,并将这一禁令扩展到来自索马里的所有货运航班;任何高风险货物不得带上飞机;在美国国内航班及入境美国的国际航班上,乘客不得在随身或托运行李中携带重量在16盎司(约合450克)以上的打印机墨盒及墨粉;所有被认为具有高风险的货物须接受进一步的扫描检查。
此外,根据规定,从2010年11月1日起,美国机场实施严格的搜身安检措施。若X射线全身扫描显示乘客有异状或乘客拒绝接受扫描,将由同性安检人员执行严格的轻拍搜身检查。有不少乘客和一些经常需要接受检查的乘务人员认为这一举措是小题大做,并认为无论是全身扫描还是搜身检查都是对民众隐私权的侵害。尽管反对之声不断,但运输安全管理局局长约翰·皮斯托尔表示,作为安全部门,运输安全管理局必须在旅客安全与隐私之间找到一种平衡。他表示,在找到更好的解决办法之前,目前的安检措施仍将继续实施,但相关部门将会考虑如何在技术和程序上作出相应修改,以减少侵犯乘客隐私的事件发生。同时美国白宫、国土安全部官员也纷纷发表意见支持运输安全管理局的决定,认为这一举措能够最大限度保护民众安全,而奥巴马总统也希望人们能体谅安保措施升级的必要性。
至此全身扫描仪仍在全美机场快速普及,2010年年底前全美机场X射线全身扫描仪的数量增加到500台,2011年底则将增至1000台。这种扫描仪器一台造价十几万美元,可以使检查人员看清被检查者从前到后近似裸体的影像,从而搜寻任何禁止携带的违禁物品。
2.寻求国际合作
2010年04月22日,美国国家安全局秘书长发表声明宣称,自从美国的航班在2009年圣诞节遭受恐怖袭击未遂之后,美国国土安全部已经积极寻求国际力量来保护全球航空系统免遭恐怖分子的袭击。
据称,航空系统安全保障需要国际间共同努力来完成,自从圣诞节恐怖袭击事件之后,美国已经联合欧盟和其他西半球国家、亚太地区和非洲国家签署了加强航空安全声明,此声明目的在于实现信息共享、旅客审核、技术发展和航空安全标准提高。目前美国国家安全部门已经开始实施了安全图层集合数组研究,以此来诊断潜在的危险源。此外,美国表示还会与国际能源实验室合作,以促进21世纪安全关卡的发展。
3.开发使用新的安防产品
美国防务杂志2010年第10期报道,美国国士安全部和美国佛罗里达州立大学发起了一个安防软件开发项目,该项目由新泽西州Abeo技术解决方案公司开发产品。目前,美国已经开发出大规模机场现场安全监控软件,监控软件名为AWARE(automatedwarningandresponseengine一自动报警和反应器)。以前机场的安全监控方法是配备两到三个安全监控人员,监控由500多个摄像机和传感器获得的图像和信息,海量的信息和图片对工作人员来说压力很大,新的软件就是在这样的需求下产生的。Abeo公司业务开发部负责人BobAlien说:“人的警觉性没有多少弹性,我们现在可以使监控人员用电子学速度观察摄像机的图像”。
AWARE软件可以让用户具备从屏幕上观察全景图像的能力;同时定位任何一个地点摄像机,当某种非常规现象出现时,软件立即给相关的人员发出警报,并采取行动。AWARE可以采用各种不同格式,包括Google地图或3-D计算机设计图像,跟踪任何一个图像场景,当某种潜在危险被摄像机或传感器捕获时,屏幕中图标的颜色随之改变。
除了监控软件,机场安检领域也不断涌现出新的科技产品,比如致力于机场安检及医学成像的美国Analgoic公司最近推出了新的eXaminerSX,这是一款基于CT的行李爆炸物扫描系统,它体积小但每小时却能处理350件行李。此外该公司还推出了eXaminerXLB,它的处理速度为每小时1200件行李。
结语
“9·11”过去十年多了,也许更多的人会问:美国的今天是否比十多年前更加安全?从现实的情况来看,美国采取各项措施以加强本士安全,包括在全国各地的机场引入先进的保安设备,可以说美国民用航空安全在“9·11”发生后确有长足的进步。然而这个世界瞬息万变,所面对的威胁也不停转变,因此美国对机场的安全措施从未放松,特别是在2011年年初俄罗斯莫斯科市多莫杰多沃机场发生自杀式恐怖爆炸事件后,美国对机场的安全又保持了很高的警惕。美国运输安全管理局发言人尼古拉斯·金博尔说:“我们密切关注莫斯科多莫杰多沃机场不幸事件。与以往一样,我们与国际伙伴合作,共享最佳安全措施等信息,全美机场可能会采取额外安全手段,例如增设爆炸物探测装置、嗅探犬等。”美国研究人员布卢姆认为:“有必要重新评估、重新思考,可能还需要重新配置航空安全资源。”
针对这样日益复杂严峻的安全形势,近年来我们国家在空防安全上也加大了投入。从机场方面来看;民航局在政策上对飞行区的安防制定了更加具体和细致的规定,如《民用航空运输机场安全保卫设施建设标准》、《民用机场运行安全管理规定》等,详细地规定了有关飞行区围界、通道、监控和报警系统等民用机场安保设施的建设标准,同时对机场的技防建设进行了更多的资金投入,目前我国的机场基本上都部署了技防措施,但更稠密的部署、更先进的构建或许我们可以从美国、以色列等国家学习一些经验。
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