1、现代安防体系急需解决的问题

    信息化是实现突发事件管理精细化、透明化、动态化的必要条件，是整合监管资源、提高协同监管能力、实现预测预警、监管工作前移有效手段和工具。建设高效的城市安全防范体系，加强城市的风险控制能力，急需解决以下问题：预测预警机制建立；应急信息平台建设；应急系列标准制定；城市安全规划建设。需要整合社会各方面的资源，解决预测预警数据和信息的缺乏，预警判断标准的可操作性问题；解决城市图像信息系统与应急指挥平台对接问题；解决应急信息的标准、图像信息的标准、公共安全评价标准的缺乏问题；解决城市应急体系建设规划和安全生产规划不合理问题。

    2、监测监控、预测预警

    对突发事件进行趋势预测，进行科学的预测预警是预防和减少突发事件的关键。针对各种可能发生的突发公共事件，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。

    突发事件的事前、事中和事后均要进行预测预警。事前预测预警包括对危险源、人员、财产分布等相关安全信息的调查，结合安全防控指挥系统的安全信息管理功能，采用科学的分析方法对相关安全信息进行综合分析和风险评估；事中预测预警包括利用模型库对事故发生发展进行预测和危险性评估，确定可能的事故时空影响区域，影响程度等；事后预测预警包括事件修复过程中可能出现危险因素和危险事件的预测预警。

    3、安防建设针对的关键部位

    城市应急管理信息体系建设实施的关键范围包括：重要部位（行政区域内的党政机关、国家机关所在地、仓储区和城市管理重点部位等）、公共场所（大型社会活动场所、商场、金融营业场所等公众聚集性场所）、交通道路（交通枢纽、重要路线和路口等）、城市重要基础设施（重要水务工程、供热、供电、供气、供水设备设施）。对于重大关键基础设施需要建立冗余备价系统，要确保在非常态事件下信息传输的有效性，确保其在复杂恶劣环境下的监测能力，确保各类关键数据的存储和调用。

    4、常态信息化和应急管理的有机衔接

    将常态的信息化与应急管理在时间轴上进行有机衔接，不仅可以通过常态管理对资源信息及时、准确掌握，在应急事件突发时为城市管理者提供最及时准确有效的信息，而且可以在事件发生之前一段时间内提供预警信息，将过去被动应对突发事件的问题管理模式转变为主动发现问题和解决问题。

    应加强城市运行信息化与城市应急管理有机衔接方面的研究，从而将应急管理进一步推向纵深，发挥基层优势，形成城市运行监测与城市应急处置的双核体系，使城市管理形成闭环，大幅提升城市管理效率和水平以及应对突发事件的反应能力。

    四、总结

    在应急管理中，处理突发事件首先是居安思危，预防为主，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。在未来城市应急管理中，风险评估和城市安防体系将发挥越来越重要的作用，还必须要注意提高安防系统本身的灾害承受能力，提高安防系统本身对突发事件的控制能力。