随着城市现代化建设的加速发展，城市治安管理的日常防控和应对重大恐怖、灾害等特殊突发公共事件的安全防范压力愈来愈大。“平安城市、平安中国”的概念也相应提出，构建和谐社会是中国政府近期内勾勒出的美好蓝图，同时也是经济发展、人们生活的必然需求，而构建和谐社会的基础就是构建平安城市。