截至2007年9月30日，沈阳市“城市一卡通”系统使用的清华同方双界面CPU卡发卡量突破200万张，沈阳市成为国内双界面CPU卡发卡量最大的城市。由于项目的成功实施以及其高安全性的突出特点，2005年被国家信息产业部评为“全国优秀项目”。项目建设目标是：在统一规划、统一标准、统一管理、资源共享、一卡多用的基础上，采用先进成熟的计算机技术和IC卡技术，构筑高效的、多应用的城市一卡通应用信息平台和电子支付收费体系，从而提高企业工作效率，为市民提供方便的服务，提高城市生活质量，最终实现跨行业、跨部门的城市一卡通。沈阳市“城市一卡通”系统从公交领域入手，在租、自来水、煤气行业试点，逐步拓展到出租、地铁、水电气收费、停车场收费等和其他小额消费领域。在项目建设过程中，我们积累了丰富的经验，总结一些心得和体会，在这里与大家共同探讨。

    清华同方智能卡产品公司，作为国内最大的双界面CPU卡供应商和城市一卡通系统集成商，一直在IC卡行业应用领域不断地研究与发展。清华同方是国内第一家具有自主知识产权的、符合《中国金融集成电路（IC）卡规范》的CPU卡厂商，清华同方积极响应国家金卡工程提出的优先使用CPU卡的要求，几年来，致力于CPU卡的研发、生产、应用，尽可能降低CPU卡生产和销售成本，以推进CPU卡在跨行业和互联互通等方面的应用。清华同方双界面CPU卡具有安全的应用防火墙功能、可靠性高、接触和非接触接口共用一个CPU进行控制，支持一卡多用，符合《中国金融集成电路（IC）卡规范》，同时遵循国际标准ISO-7816与ISO-14443标准，通过《建设事业集成电路（IC）卡应用技术》CJ/T166-2006国家行业标准检测。

    清华同方积极响应建设部提出“一卡多用”的系统建设理念，立足建设事业实际，着眼未来发展，以应用为中心，以市场为导向，以提高企业现代化管理水平为动力，推动建设事业信息化的快速发展。凭借着公司雄厚的实力，已经为国内多个城市提供城市一卡通的技术咨询、运营咨询和系统建设，得到建设部和众多用户的广泛关注和高度认可。

    下面我们想就城市一卡通系统在实现一卡多用，跨行业跨部门和城际间互联互通需要考虑的几个关键问题进行探讨，谈谈我们的观点。

    一、CPU卡是最适合城市一卡通系统的卡片

    城市一卡通系统涉及的应用领域比较多，从大的方向看包括公共交通、公用事业缴费、金融应用、社保应用等。IC卡作为城市一卡通系统最重要的组成部分，其安全性、可靠性、稳定性尤为重要，直接关系到城市一卡通系统建设的成败。

    IC卡在选型和设计时除了考虑前期规划的公共交通、公用事业缴费等应用需求外，还需考虑将来应用的扩展，以满足城市一卡通跨行业应用和城际间互联互通的发展需求。

    目前，绝大多数城市在建设领域IC卡系统中使用的用户卡都是逻辑加密卡，逻辑加密卡由于受其安全性限制，在跨行业和互联互通应用会带来安全风险，只适于在本地单一行业使用。而CPU卡的卡片容量和技术都是逻辑加密卡无可比拟的，CPU卡具有的安全性、稳定性、可靠性和扩展性满足一卡多用、资源共享的要求，将为城市一卡通系统跨行业和互联互通应用提供有力保障。

    从长远考虑，城市一卡通是CPU卡的市场，相关的标准和规范已经纷纷出台并逐渐完善，建设部在积极倡导各城市优先采用符合行业标准的CPU卡，积极鼓励集成电路产业的发展来进一步降低CPU卡的研发和销售成本，相信CPU卡的价格将会逐渐降低