幼儿是祖国的花朵，其安全牵动千家万户，而视频系统是保障安全的有力技防手段。目前广州的幼儿园安全防范工作进展如何？家长们能否从视频上看到孩子在幼儿园的情况呢？记者了解到，根据2015年国家出台的《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》，要求学校和幼儿园大门外、教学楼、学生宿舍楼主要出入口、走廊，食堂操作间、配餐间等人员聚集场所应安装视频图像装置。记者调查发现，目前广州在册幼儿园都已经按照教育部和公安部的要求，在上述重点部位安装了视频系统。从受访的幼儿园情况来看，绝大部分视频系统仅供内部管理使用，仅有少数幼儿园可实时分时段对家长开放。

在南湖德誉幼儿园，工作人员从园长办公室查看园内各个摄像头的实时监控。

现状

在册幼儿园

基本已安装视频监控

为了解广州在册幼儿园的视频监控安装情况，记者到越秀、海珠、黄埔等区的10余所幼儿园进行走访。越秀区东方红幼儿园园长王致青表示，早在两年多以前，幼儿园就已经安装了摄像头。海珠区名苑幼儿园园长刘女士则表示，去年起幼儿园就已经全部安装了摄像头，不管是公开场合还是课室，都已实现了“全方位无死角”覆盖。位于白云区的南湖德誉幼儿园，从建园之初便安装了视频监控，只要打开监控系统，各个场室孩子活动的画面就可以很清晰地看到。

广州市教育局有关负责人表示，广州在册幼儿园，无论是公办还是民办园，基本上都按照要求在重点部位安装了视频监控系统。从2014年开始，广州已要求市属幼儿园安装门口、墙壁的摄像头，区属幼儿园也可参照执行。2015年，国家出台《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》，要求学校和幼儿园大门外需要安装由公安机关设置的视频图像采集装置，而教学楼、学生宿舍楼主要出入口、走廊，食堂操作间、配餐间、留样间内和储藏室的出入口，操场等人员聚集场所应安装视频图像装置。

2016年，根据治安形势和反恐形势的需要，广州出台《广州市公共安全视频系统管理规定（修订草案征求意见稿）》，扩展了应当建设公共安全视频系统的场所涵盖范围，其中就包括幼儿园和学校等教育机构，该条例新增了“紧急查看权”，个人因人身、财产等权利遭受侵害，情况紧急的，可以查看公共安全视频系统相关信息。但目前这一条文尚未出台正式意见。

分布

公共区域“无死角”

部分“武装”到厕所

广州在册幼儿园都按规定安装了视频监控，但这些视频监控安装在幼儿园的哪些地方呢？记者调查发现，从去年开始，视频系统的安装有了新的要求——“公共区域无死角”。

去年4月，国务院办公厅下发了《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》，特别要求“在校园主要区域要安装视频图像采集装置，有条件的要安装周界报警装置和一键报警系统，做到公共区域无死角。”

新开办的南湖德誉幼儿园，每个课室都呈对角线安装2个摄像头，除此之外连厕所也安装了。“我们觉得洗手间是孩子最容易受伤害的地方，一般家长对这个也没有意见。 ”该园负责人李月说。

不过，按照文件要求，课室和洗手间并不是硬性安装范围，也有不少幼儿园的课室没有安装摄像头。“不少幼儿园的课室与洗手间相连，为了保护孩子的隐私，所以没有安装摄像头。”有教育部门负责人告诉记者。

目的

保障孩子安全

加强内部管理

近年来，校园安全问题一直受到家长的关注。校园从没有视频监控到公共区域无死角安装视频，主要是为了让孩子们在安全的环境里成长，防止他们受到伤害。

“幼儿园安装视频监控，不仅是对孩子多方位保护的需求，也是法律取证对老师保护、家长放心的需要，”瑞兴纸行幼儿园行政总监梁艳清说，“对于有特殊行为的孩子（如孤独症、多动症），我们会利用视频监控采集影像作为辅助资料，指引家长带孩子就医。”

此外，视频系统也为解决纠纷起到举证作用。“在幼儿园里时常有孩子间发生矛盾的情况出现，但孩子未必会跟家长如实反映。如果家长实情产生怀疑，我们会根据具体情况公布对应视频监控片段，以此解决纠纷。” 协和幼儿园刘主任说。

让很多家长想不到的是，视频系统常常用于园区内部管理，对老师的日常工作进行规范。比如说孩子午睡时没有盖被子，老师在巡班的话一般都会给孩子盖上。如果老师没看到，我们可以通过视频监控了解并提醒老师注意。” 李月说。

方式

大多数不对家长开放

极少数提供实时视频

尽管市内的幼儿园基本都安装了视频系统，记者调查发现，这些系统绝大多数不对家长开放，开放程度一般呈现以下三种情况：

一、有视频系统，一般不向家长开放，以东方红幼儿园、协和幼儿园为代表。王致青表示，一般在幼儿园处理纠纷有异议时，或基于内部管理需要，才会把视频调取出来。“我们幼儿园曾有孩子受伤，这时候我们给家长看监控，既保护了孩子又保护了老师。 ” 李月说。

二、主动向家长开放视频。在番禺区雅居乐加拿大国际幼儿园，如果家长有需要，可随时查看监控视频，但视频只能保存7天。一名家长表示，通过幼儿园提供的用户名和密码，下载软件后就可以在线观看孩子在幼儿园的视频了，效果还不错。

三、提供实时监控（只有极少数幼儿园可实现）。以越秀区五羊新城一所公办幼儿园为例，该园逢周四周五就会对家长开放实时监控视频，家长打开手机端的视频系统，就能看到孩子在课室内活动的情况。

回应

市教育局：法律上没有限制家长观看监控视频

对于代表和委员们关注的幼儿园视频监控问题，市公安局相关负责人表示，幼儿园视频包含外部的社会视频和内部视频。外部视频由公安机关安装，教学楼以内由各单位自行安装，而内部视频不属于公安部门管理。至于安装之后能否向家长公开，该负责人表示，这个不属于法定信息公开范畴，但可以备查。

市教育局有关负责人表示，目前广州登记在册的幼儿园都按照有关规定在幼儿园门口100米范围内、幼儿园门口、通道、操场等重点部位安装视频监控系统。目前区一级教育主管部门会对视频进行监控，但不可能做到实时监控，“有时候会进行抽查”。

至于视频能否向家长公开，该负责人表示，监控视频主要是学校对老师教学活动进行管理，也是教育部门对幼儿园进行管理的一种手段。“法律上没有对家长看视频进行限制。”部分幼儿园管理存在问题，教育教学水平让家长不满意，要从根本上解决这些问题，还应从提高幼儿园老师、保育人员的素质，进一步加强学校的管理等方面着手。