10月25日下午，由中国安全防范产品行业协会主办的“知觉科技-2016中国报警运营服务发展高峰论坛”在北京新国展成功召开，中国安全防范产品行业协会秘书长张忠孝出席了论坛并致辞，报警运营领域知名企业领导、行业专家及观众、媒体记者近300余名参加了论坛。论坛由《中国安防》杂志社执行主编刘存信主持。

　　本次论坛以“合作、跨界、融合”为主题，报警运营服务领域知名企业负责人、行业专家就报警运营服务发展现状、存在问题及未来发展的趋势等方面展开了研讨，为行业内各企业搭建了沟通、共识的桥梁。

　　金鹏智慧社区副总经理魏一分享了“发展社会大联网报警服务”的主题演讲。魏一现任广州金鹏集团技术发展中心总经理，兼任广东金鹏智慧社区运营管理有限公司副总经理，高级工程师。先后从事大型数字程控交换机、GSM移动通信交换系统、数字视频监控系统、联网报警系统等产品技术的研发工作，其中参与研制的“金鹏数字视频监控系统”和“金鹏视频监控联网管理平台系统”：先后荣获广州市科技进步奖。中国安全防范产品行业协会专家委员会专家、广东智慧安防专家库专家、广州市政府重大行政决策论证专家。

　　魏一表示国家一直以来非常重视社会治安管理与风险预测预警，其中，习主席曾在讲话中重点强调的“要更加注重联动融合、开放共治，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，提高预测预警预防各类风险能力。”这几点要求，对涵盖企业家庭联网报警、人力保安、物业管理的社会大联网报警服务事业的发展指明了方向，注入了动力。

　　相对于大家熟悉的以政府平安工程和行业应用为主的公共安防而言，民用安防是一个相对冷门的名称，但近年来民用安防又成为了安防界普遍关注并探讨的一个热门话题。就欧美日的发展情况来看，以企业家庭和个人对象为市场目标的民用安防市场规模庞大，与政府和行业市场不相上下，占据了半壁江山。但在中国，民用安防市场只占了10%左右，普及率很低，可谓是一块尚未开垦的肥沃土地，发展空间巨大。安防界的有识之士已经认识到，民用安防才是引领安防产业走向规模化和长期化健康发展的一片蓝海，而在民用安防中，联网报警服务又是其中最成熟的业务。面对这一片蓝海，政府和企业应该如何应对，共同来激发市场活力进而推动产业发展呢？下面笔者将针对这些问题来进行简要分析。

　　联网报警服务发展现状和问题

　　联网报警服务起步较早，经过30年的发展，我国从事报警运营服务的企业总数已经达到5000多家的规模，保安服务人员超过450万，大大超过了警察人数，但与以视频监控为核心的平安城市建设相比，联网报警服务无论是投资规模还是增长速度都要落后很多，可以说联网报警服务正处于转型与发展的重要时期，有必要对其发展中遇到的问题进行探讨和总结：

　　政策环境和标准体系落后

　　首先，在政策方面，我国产业政策和管理体系的制定长期落后于产业的发展。其次，在法律法规方面，保安服务条例公布以前，公安掌握了绝大多数保安公司的控制权，地方保护、行业垄断、行政干预严重，因此造成地方割据，无法形成规模优势。最后，在技术标准体系方面，以前制定的安防技术标准主要是针对公安安防工程建设实施方面的，民用报警服务的技术标准推出缓慢，已有的标准已经很难满足当前的业务发展需要，这也造成报警服务的技术体系杂乱、产品良莠不齐，安防工程质量得不到保证等问题。

　　从业企业不规范

　　由于报警服务的政策法规及标准不健全，导致民用报警服务市场秩序较为混乱。一些有实力、规范运作的大型安防厂商纷纷将力量投入到平安城市和重点行业等较为高端、大型的项目中去。而民用报警服务企业的技术创新和优质服务意识薄弱，低价低质竞争盛行，报警服务产品质量、性能、外观设计，安装操作都与公共安防产品有较大差距，公众普遍对其缺乏信赖感，抑制了消费者的购买欲望。更重要的是，绝大多数报警服务企业都存在小富即安的心态，报警服务领域缺乏具备大眼界、大格局，以做大产业为目标的龙头企业，因此造成民用报警服务行业缺乏凝聚力，无法形成产业化的发展势态。

　　与政府安防完全脱节

　　以政府主导的平安城市建设工程与企业、家庭为主的民用报警服务系统在规划设计、建设实施和应用管理方面都各不相同。一方面政府大量投资建设的公共安防系统在技术和应用方面的优势无法延伸企业、社区和家庭；另一方面，社会投资的大量人力保安服务和联网报警服务资源无法作为政府公共安防的有力补充，因而无法形成一体化的社会防控体系。这样就造成民用报警服务市场企业规模小、技术壁垒低，各自为战、无统一标准，相互间难以互通，也无法与政府公共安全体系有效对接，处于无序竞争态势。

　　发展社会大联网报警服务，建设平安中国

　　虽然报警服务市场存在以上种种问题，随着智慧城市、智慧社区、智慧家庭应用的兴起和移动互联网应用的推动，报警服务的发展出现了强烈的启动势头。针对这一趋势，企业可以充分利用政府强大的安防资源和技术能力来发展社会大联网报警服务，打通政府安全防范资源和社会安全防范资源的联系，形成一体化防控网络，将社会大联网报警服务发展成为智慧城市社会安全体系的重要一环。

　　社会大联网报警服务的发展要围绕构建社会大安全的要求，做到技术融合、数据融合、市场融合和服务融合。在技术融合方面，除了利用传统的报警、监控、门禁等技术以外，还要学习和应用智能感知、智能物联、视频分析、移动互联网、云计算和大数据处理等最新的科学技术；在数据融合方面，社会大联网报警服务系统要充分整合报警数据、门禁数据、视频数据、客户数据、地图数据、情报数据、资源数据和周边态势等数据；在市场融合方面，社会大联网报警服务要将市场从单纯的企业家庭领域延伸到社会综合治理、城市管理、行业安全、平安社区、生产安全、人身安全等广大领域；在服务融合方面，社会大联网报警服务要与物业管理服务、社区家庭服务、城市管理和城乡治理、互联网O2O服务、社会公共安全服务等进行有机融合，共同构建智慧的社会安全和健康生活。

　　构建社会大联网报警服务体系的一项重点工作是构建社会安全大联网报警服务平台，提供基于互联网的报警运营云服务。该平台向上可以向公安报送核实后的真正警情，并配合公安对重大警情进行分析和处理，向下可以通知指导和协助报警服务公司的出警、确警和现场处置等工作，并监督、检查和评估其服务过程和质量，接受用户的投诉和建议。这样就能实现打通政府平安城市建设、行业企业和社区家庭安全的业务层级，建立“三位一体”的平台服务体系，并形成良性发展的社会安全联网服务产业生态圈。

　　除了企业以外，各级政府主管部门也需要采取有力措施来激发社会大联网报警服务的市场活力，推动社会大联网报警服务市场有序、健康、稳定地向前发展。包括：出台有效政策，建立行业管理和服务体系；规范服务流程，制定服务规范、服务评价机制、监督机制和奖惩制度；启动标准编制工作，规范社会大联网报警服务行业服务标准；发挥政府作用，调动企业的积极性，加大政府补贴、拉动需求；建立一些标杆和龙头企业，支持和鼓励龙头企业的发展。

　　民用安防市场刚刚启动，市场井喷还需要一段时间，在此过程中，除了企业自身努力之外，政府要采取一些积极有效的措施，激发民用报警服务市场活力。相信通过以上一系列的努力，将突破现有报警服务的发展瓶颈，民用安防市场的春天不会再遥远。